Чем запомнилась телекоммуникационная неделя. Определены окончательные условия сделки между "Связьинвестом" и АФК "Система"

Это сложная сделка. Здесь в один клубок задействованы несколько сильных составляющих. Основу сделки составляет блокпакет акций "Связьинвеста", находящийся у АФК "Система" через "Комстар – ОТС" (стоимость пакета – 23,7 млрд. руб.). В то же время в сделку включены 23-28% акций МГТС (разделение по принципу "привилегированные" и "голосующие"), находящихся у "Связьинвеста". Ко всему этому прибавляется 26-миллиардный долг АФК "Система" Сбербанку.

Все эти немалые цифры надо как-то соединить.

Здесь все это не называется словом "торг". Все это называется словом "схема". Схема возврата блокпакета "Связьинвеста" государству. АФК "Система" (владелец "Комстара") согласна отдать блокпакет акций МГТС, при условии, что у нее спишут 26-миллиардный долг Сбербанку. В результате сделки МГТС более чем на 90% перейдет к АФК "Система", а государство сконцентрирует у себя все акции "Связьинвеста". Так что по существу речь идет о судьбе МГТС!

Такой проект (схема) давно на повестке дня. Ждали решения на уровне правительства. И вот есть подвижки. Вице-премьер Сергей Иванов со схемой согласен. В роли "государства" выступает Внешэкономбанк, которому "Комстар" передает пакет акций "Связьинвеста" и обязательства по долгу перед Сбербанком на 26 млрд. руб. (кредит был обеспечен блокпакетом акций "Связьинвеста").

Но, сверив все цифры, обозначенные в проекте сделки, Минкомсвязи посчитало, что интересы "Комстар" в сделке перетягивают, и направило письмо за подписью министра Игоря Щеголева вице-премьеру правительства Сергею Иванову. Суть письма в том, что в интересах совершения равноценного обмена "Система" должна передать государству еще ряд активов.

Ну, чего темнить, уже давно речь идет о компании "Скай Линк", предварительная оценка которой составляет 12,1-15,6 млрд. руб.

Так мы подошли к 50% акций "Скай Линка", которые имеются у АФК "Система" и, которые тоже должны быть включены в сделку передачей этих акций государству. То есть - "Связьинвесту".

И снова явление Джеффри Гальмонда

Данная персона по-прежнему решает судьбы значительных бизнес-сделок России. Подконтрольная Гальмонду компания RTDC до сих пор владеет половиной акций "Скай Линка" (другая половина находится у АФК "Система"). С Гальмондом якобы достигнута принципиальная договоренность, что в случае, если государство одобрит приведенную выше схему, он продаст свою долю "Системе".

Ну, вот, государство согласно. И Гальмонд продаст свои акции кому надо.

"Скай Линк" станет базой создания четвертого федерального оператора сотовой связи

Возникает вопрос о смысле всей сделки в части, касающейся "Скай Линка". Казалось бы, зачем это "Связьинвесту"? Ведь "Скай Линк" - CDMA-оператор. То есть, разновидности 3G. А в мире уже другие стандарты идут, четвертого поколения. И "Связьинвест" будет культивировать старый стандарт?

Нет, все сложнее. "Скай Линк", во-первых, имеет хорошую базу корпоративных клиентов. А "Связьинвесту" это очень нужно. Ведь они высокодоходные. Кроме того (во-вторых), программа "Связьинвеста" на будущее предусматривает задачу завладения инициативой в сфере ШПД-рынка. Вот и появится возможность использовать работающие CDMA-сети "Скай Линка" для мобильного широкополосного интернет-доступа в небольших городах и селах. (Если, правда, "в селах" появится достаточное количество пользователей этой услуги).

В-третьих. "Скай Линк" запасся массой лицензий на GSM (на 45 регионов, то есть более чем на половину страны). Лицензии не реализованы самой компанией, и они как раз представляют ценность для "Связьинвеста". Они станут базой для создания четвертого федерального оператора сотовой связи.

И тогда, в-четвертых! В будущем и CDMA-, и GSM-операторы перейдут на технологию LTE (технология связи четвертого поколения). И государство, как новый владелец этого актива, возьмет инициативу в свои руки сразу же.

Остается удивляться тому, как тщательно и заблаговременно разрабатываются проекты, включающие в себя столько разнообразных факторов. Нет у нас стихийного производства и управления. Есть очень разработанная структура всего!

То, что "Связьинвест" создаст новую федеральную сотовую компанию, это уже известно. Но "Связьинвест" намерен создать и новую региональную компанию!

Новым регионом станет Москва, новой компанией - "МРК Москва".

В компанию войдет 100-процентная "дочка" "ЦентрТелекома" - ОАО "Российская телекоммуникационная сеть" (РТС), а также дочерние компании "Ростелекома" - "Зебра Телеком" и ЗАО "Московский центр новых технологий телекоммуникаций" (МЦ НТТ), плюс давняя "дочка" "Центрального Телеграфа" - ЗАО "Центел". Объявлена цель новой компании - прекратить конкуренцию между "дочками" "Связьинвеста" в столице, а также создать платформу для дальнейших приобретений мелких игроков.

Вот эти слова - "прекратить конкуренцию" - окончательно сбивают с толку. Или, наоборот, приоткрывают суть.

Конечно, "Связьинвест" берет реванш в противостоянии с АФК "Система", которая отобрала у нее МГТС. Но причем здесь все граждане Москвы, которых оградят от "конкурентного поля"? Поля, поддерживаемого (пока что!) наличием многих "малых игроков". Ведь именно на них объявляется охота.

Протекционизм. Надежды и сомнения

Министерство связи и массовых коммуникаций (Минкомсвязи) предложило разработать совместно с Министерством промышленности и торговли нормативно-правовой акт, который введет понятие "отечественный производитель". Ибо, как отмечает Минкомсвязи, в российском законодательстве отсутствует понятие "отечественный производитель".

Аналитики, да и специалисты реальной телекоммуникационной экономики довольно вяло встретили сообщение. Считают, что надо сосредоточиться на конкретных, реальных регуляторах развития отечественной экономики. (Наверное, помнят, какая тяжба шла всего лишь вокруг пошлин и ввозных цен на комплектующие и готовые изделия зарубежного производства, как было задавлено этими регуляторами наше собственное производство).

Однако, ничего и плохого от введения термина, наверное, не будет. Мне кажется, и само понятие стало актуальным для введения и уточнения. К примеру, если, продукт будет состоять из 70% иностранных комплектующих, он будет считаться "отечественным"?

Впрочем, так далеко, наверное, вопрос не заходит. Инициатива, видимо, рождена сегодняшними антикризисными мерами. По словам чиновников, имеется в виду упорядочение выделения льготных кредитов операторам связи, которые закупают оборудование у российских производителей. Что, конечно, разумно! Так что речь видимо, пойдет о присуждении предприятиям данного статуса.

Не успели принять и узаконить новшество, как появились уже ошарашивающие попытки его внедрения в жизнь.

Государственная комиссия по радиочастотам (ГКРЧ) при проведении конкурса на строительство сетей WiMAX в 40 регионах страны главным фактором отбора выбрала - использование отечественных базовых станций для трансляции сигнала

Честно говоря, как речь зашла об "отечественном производителе", я сразу же подумала о наших предприятиях (перебивающихся кое-как), производящих, к примеру, отечественные АТС. Их ведь даже из сельского сегмента вытеснили и прямо на обочину столкнули.

Но, оказывается, что о них думают меньше всего. Оказывается, самое актуальное сегодня - это строительство WiMAX-сетей.

Уж оставим разговор о том, насколько именно WiMAX-сети и именно в нашей стране сегодня актуальны? Это самое слабое звено? Сложившейся позиции нет пока по этому вопросу.

Но еще обнаружилась и другая проблема по существу объявленной инициативы. Именно в этой части (производства WiMAX-оборудования) аналитики и участники рынка смогли вспомнить только одну отечественную компанию, которая занимается таким производством - воронежский концерн "Созвездие". Но, оказывается, и у этой организации, как утверждают знатоки рынка, нет сертификата международной организации WiMAX Forum, которая лицензирует все оборудование с использованием данной технологии. Значит, могут возникнуть проблемы совместимости с уже используемым оборудованием WiMAX, - так примерно считают аналитики. И потом - если всего одно предприятие, то ведь конкуренции нет! Или даже пусть два предприятия, но не имеющих сертификатов.

Данный факт заинтересовал Федеральную антимонопольную службу (ФАС), которая начала расследование в связи с решением ГКРЧ по WiMAX.

В общем, как бы протекционизм в национальном масштабе снова не обернулся в протекционизм чьих-то частных интересов. Вот что нас всегда пугает!

Федеральная антимонопольная служба убедила правительство в необходимости введения правил недискриминационного доступа к инфраструктуре связи.

Такая формулировка в одной публикации сильно удивила. "Минкомсвязи, выступавшее против, теперь почти согласно", - пишется в тексте.

Но ведь именно Минкомсвязи и должно было быть инициатором подобного решения! Как же иначе!? Это, хотя бы формально, но государственный орган управления, а не корпоративный!

У многих людей и так создается впечатление, что наверху под видом государственных решаются именно задачи корпораций, учитываются их интересы, а не интересы общества в целом.

© Тина Дзокаева, независимый эксперт, специально для СОТОВИКА, Информационное Агентство Связи, ИАА СОТОВИК