РЧС лишила ФГУП ГРЧЦ правоприменительных функций / СОТОВИК

Юрий Лысенко, заместитель директора ФГУП "Главный радиочастотный центр"

Вновь созданная радиочастотная служба в соответствии с постановлением Правительства РФ ? 279 от 3 мая 2005 годасостоит из ФГУП "Главный радиочастотный центр" и радиочастотных центров федеральных округов и находится в ведении Россвязи. По словам Юрия Лысенко, у нее остались практически те же функции, что и у предыдущей службы при Минсвязи России. "Но если раньше ФГУП ГРЧЦ само выдавало разрешения, то в настоящее время присвоение (назначение) радиочастоты или радиочастотного канала для радиоэлектронных средств (РЭС) гражданского назначения осуществляется Федеральным агентством связи (Россвязью) по заключению радиочастотной службы на основании заявления граждан или юридических лиц", - отметил представитель ФГУП ГРЧЦ.

В соответствии с Федеральным законом "О связи" регулирование использования радиочастотного спектра в РФ осуществляется межведомственным коллегиальным органом по радиочастотам при Мининформсвязи ? Государственной комиссией по радиочастотам (ГКРЧ). Руководитель аппарата ГКРЧ, заместитель директора Департамента государственных программ развития инфраструктуры и использования ограниченного ресурса Мининформсвязи Виктор Стрелец отметил, что вновь созданная летом 2004 года комиссия обладает более широким кругом полномочий, имеет более открытую и прозрачную структуру. Количество решений, принимаемых ГКРЧ, значительно возросло. Например, 6 июня 2005 г. на очередном заседании планируется принять 314 решений, т.е. за полгода принимается по 600-700 решений.

В связи с новой административной реформой появились новые подходы в проведении госнадзора и контроля. Россвязьнадзором плановые проверки могут проводится не чаще одного раза в два года. Внеплановые проверки также могут проводиться, но для этого должны быть основания, исчерпывающий перечень которых содержится в нормативных документах. "Проведение необоснованных проверок исключено", — заявил Алексей Кузенков, заместитель Руководителя Россвязьнадзора. Он также сообщил, что ведется единая база учета РЭС. Для проверки базовых станций стандарта GSM используются автоматизированные аппаратно-программные комплексы "Маска" отечественной разработки (в соответствии с РД 45.151). Проверка РЭС до 3 ГГц производится комплексом "Арис" (Нормы 19-02, Рек. МСЭ-Р).

Для получения права на использование радиочастотного спектра применяется двухэтапная схема, позволяющая сократить временные сроки. В соответствии с этой схемой выделение частот закреплено за ГКРЧ, а частотные присвоения осуществляются Росссвязью.

В соответствии с решением ГКРЧ в отдельных случаях предусматривается принятие так называемых обобщенных решений о выделении конкретных полос радиочастот для РЭС и высокочастотных устройств (ВЧУ) без оформления решений ГКРЧ для каждого конкретного физического или юридического лица. По сообщению начальника отдела координации использования ограниченного ресурса Мининформсвязи, секретаря ГКРЧ Александра Стадинчука, в соответствии с упрощенной процедурой выделения полос радиочастот для РЭС не требуется отдельных разрешений ГКРЧ для устройств охранной радиосигнализации автомашин (433,05-434,79 МГц), репортажных телевизионных станций спутниковой связи (14,0-14,5 ГГц и 10,7-11,7 ГГц; 12,5-12,75 ГГц), земных станций спутниковой связи VSAT-Ku (14,33-14,37 ГГц; 14,408-14,5 ГГц и 10,7-11,7 ГГц), маломощных радиостанций (433,075-434,75 МГц), малоканальных радиорелейных станций прямой видимости (394-410 МГц и 434-450 МГц), внутриофисных систем передачи данных (2400-2483,5 МГц), оборудования беспроводной телефонной связи технологии DECT (1880-1900 МГц).