ФКС принимается за IP-телефонию / PC Week /

Путь этот простым не будет, и федеральным юристам еще не раз придется ломать голову над его извилинами, но цель заманчива: предложить потребителям самую современную связь и одновременно снизить цены.

Приступая к IP-телефонии, Федеральная комиссия по связи США (ФКС) в первую очередь провела классификацию технологии. На сегодняшний день под передачей голоса по IP-сетям понимаются три разных направления.

Это, во-первых, речевые вызовы с компьютера на компьютер, которые производятся с помощью систем наподобие Free World Dialup фирмы Pulver.com и проходят через общедоступный Интернет.

Во-вторых, это вызовы с компьютеров на телефоны, обеспечиваемые среди прочих фирмой Vonage. И, наконец, сюда же относится и традиционная связь с телефона на телефон по выделенным сетям, доработанным под IP-трафик.

Осознавая всю историческую значимость будущего решения по федеральному регулированию Интернет-телефонии, председатель ФКС Майкл Пауэлл заявил, что протокол передача голоса по IP-сетям предоставляет гораздо больше возможностей, чем ставит проблем. Нынешнее предложение широко открывает дверь в новую эру дальней связи, сказал он. Оно должно дать мощный толчок для перехода на цифровые технологии.

Исследователям ФКС предстоит определить, в какой степени можно отнести к IP-телефонии услуги по цифровой передаче голоса, если те предоставляются через телефонную коммутируемую сеть общего пользования.

Комиссии не миновать согласования своих решений с ФБР. Эта организация неоднократно жаловалось на то, что отсутствие четких правил относительно IP-телефонии лишает ее юридической базы для подслушивания телефонных разговоров.

В ближайшие недели ФБР, как ожидается, попросит ФКС определить, какие виды IP-связи подпадают под закон о помощи операторов связи правоохранительным органам.

Одновременно с началом разбирательства с IP-телефонией ФКС опубликовала свое постановление об услуге Free World Dialup фирмы Pulver.com. В соответствии с этим решением, данный сервис не подпадает под законодательство о дальней связи, так как приравнивается к информационным услугам наравне с мгновенными сообщениями и электронной почтой.

Правда, член комиссии Майкл Коппс с учетом интересов ФБР выразил обеспокоенность принятым постановлением. По его мнению, вывод Free World Dialup за рамки закона о телекоммуникациях создает угрозу общественной безопасности. А его коллега Джонатан Адельстейн добавил, что решение по Pulver.com может предрешить исход слушаний относительно IP-телефонии.

© Кэрон Карлсон,PC Week