Чем запомнилась телекоммуникационная неделя. Ожидания конкурсных условий на частоты перешли в реальную фазу

Четыре конкурса Минкомсвязи на частоты 2,3-2,4 ГГц пройдут с 18 февраля по 11 марта этого года. Как и ожидалось, условия конкурса предполагают участие компаний в предоставлении услуг фиксированной связи, а также отсутствие у операторов лицензий на 3G. (Как известно, эти лицензии есть у операторов "большой тройки").

Уточним, что речь идет о возможности строить мобильные сети по технологии WiMAX. (Отсюда уже недалеко и до технологии LTE, которую можно строить на данных частотах. Но с этим вопросом ясности так и нет.

Конкурсы будут проводиться по регионам. 40 регионов разделены на 4 группы, соответственно на 4 конкурса.

Операторов, подавших на конкурс документы, много. Однако в каждом конкурсе участвуют по две компании, входящие в холдинг "Связьинвест". Это - "Ростелеком" (подал заявку во все четыре объявленных конкурса) и межрегиональные компании электросвязи (МРК), которые подают заявки в регионах своего присутствия. Общее восприятие условий конкурса таково, что преимущество во всех регионах отдается госхолдингу "Связьинвест".

По мнению участников рынка, эти компании, согласно конкурсным условиям, действительно обладают рядом преимуществ. Они владеют собственными волоконно-оптическими линиями связи (ВОЛС), а также лицензиями на зоновую, междугородную и международную связь. "Условие о наземных сетях объясняется тем, что при их наличии оператору легче подключить базовую станцию к высокоскоростному каналу", - публикуются слова руководителя Роскомнадзора Сергея Ситникова.

С точки зрения государства предпочтение "Связьинвесту", наверное, оправдано. Но в таком случае (повторим свою точку зрения, высказанную в прошлом номере), - можно было бы ограничиться простым распределением частот, "ручным способом", без участия конкурсной рулетки.

Примечательно, что из компаний "большой тройки" на конкурс подала компания "МегаФон". Может быть потому, что компании предстоит изменить свою принадлежность. Возможно, она отойдет к "Связьинвесту". Тогда у нее есть шанс выиграть.

"ВымпелКом", как мы уже упоминали, подал письмо с просьбой разъяснить условия конкурса. Являются ли они технологически нейтральными. То есть можно ли будет строить сети LTE? Но пока ответа нет.

Примечательно, что конкурсные условия предполагают, как видно, свои исключения из общих правил-условий. Так, на конкурс подала шведская Теле 2, с нескрываемым намерением в случае выигрыша строить сети LTE. ("ВымпелКом" вот не уверен. И не подает на конкурс. Теле2, наверное, уверена, и подает на конкурс).

Похоже, "МегаФон" всё-таки перейдет к "Связьинвесту"

На минувшей неделе министр связи и массовых коммуникаций Игорь Щеголев официально подтвердил: министерство ведет консультации с Алишером Усмановым о выкупе его 31,1% пакета "МегаФона" госхолдингом "Связьинвест". Довести затем долю в "МегаФоне" до контрольной "Связьинвест" теоретически может приобретением акций у "Альфа-групп". Но если "Альфа" продавать свои 25,1% "МегаФона" не собирается? Ну, тогда этот вопрос можно будет решить способами, доступными для властных структур. Ведь "Альфа" владеет сразу пакетами двух крупнейших сотовых операторов страны, как предполагается, конкурентов.

А с точки зрения монополии и конкуренции это не очень хорошо, - дал понять министр. У государства всегда найдется повод и рычаги разбить такого рода монополию. Сейчас доля "Связьинвеста" на российском рынке мобильной связи (по числу абонентов) - всего 7,2% даже с учетом "Скай Линка", который госхолдинг скоро получит.

Приобретением "МегаФона" "Связьинвест" повысит долю на рынке сотовой связи до 31,4%. Легче станет брать кредиты, ибо "МегаФон" - компания с отрицательным чистым долгом и самым высоким среди "большой тройки" кредитным рейтингом. Наконец, для "Связьинвеста" откроются шлюзы для выхода на московский телекоммуникационный рынок, крупнейший в России.

Конечно, покупка предполагаемого пакета не дешево обойдется. Аналитики оценивают контрольный пакет "МегаФона" в 7,5-10 млрд. долл. Но если государство сильно захочет, оно найдет любые средства для покупки такого нужного актива.

Тем временем консолидируются и акции "Ростелекома"

Агентство по страхованию вкладов (АСВ) намерено отдать принадлежащие ему 29,9% акций "Ростелекома" в управление госхолдингу "Связьинвест". Известно, что эти акции перешли к АСВ в прошлом году, когда произошло так называемое банкротство "КИТ-Финанса". Цена бумаг была аналогичной (230 руб.). Условия предполагают выкуп этих акций через девять лет по той же цене. По информации газеты "Коммерсант", письмо с такими предложениями было направлено гендиректором холдинга главе АСВ Александру Турбанову еще в сентябре прошлого года.

Ныне появилось сообщение, что принципиальная договоренность достигнута.

"Связьинвест" не единственный претендент, которому интересно получить пакет АСВ в управление. Изначально предполагалось, что он отойдет ВЭБу, который также приобрел в августе у "КИТ Финанса" 9,8% акций за 17 млрд. руб.

В общем, расклад такой. "Связьинвесту" принадлежит 50,67% голосующих акций "Ростелекома", у АСВ - 29,9%, у ВЭБа - 9,8%. Оставшиеся акции находятся в свободном обращении в РТС, на ММВБ, LSE. На прошедшей неделе обыкновенная акция "Ростелекома" на ММВБ продавалась примерно за 154 руб.

Происходящее с ростелекомовским акциями не остается без внимания биржи. Торги с привилегированными акциями "Ростелекома" активизируются в разы. Только за два дня недели из рук в руки перешло более 37,5 млн. бумаг или 15% всех существующих привилегированных акций; котировки бумаг выросли на 9,3%, тогда как индекс ММВБ поднялся всего на 1,6%.

Ход сделок по созданию СП с иностранными компаниями идет с переменным успехом

Как известно, потенциальных сделок две. И обе предполагают уход акций российских главных сотовых компаний. И в обеих с российской стороны главным действующим лицом является "Альфа-групп". Одна их них - создание СП под названием Vimpelcom Ltd. Ее создают Altimo ("Альфа-групп") и норвежская Telenor. Компании договорились объединить принадлежащие им акции "ВымпелКома" (Altimo владеет 44%, Telenor - 29,9%) и "Киевстара" (43,5% и 56,5% соответственно). Гендиректор Vimpelcom Ltd. уже назначен - Александр Изосимов, бывший гендиректор "ВымпелКома", подавший в отставку, но ожидавший нового назначения в одной из зарубежных стран.

Считается, что вопрос о создании такого СП окончательно российскими регулирующими органами еще не решен, но уже на днях "ВымпелКом" направил уведомление в Федеральную службу по финансовым рынкам (ФСФР), согласно которому через 15 дней Vimpelcom Ltd. может предложить миноритариям "ВымпелКома" обмен акций. "ВымпелКом" спешит, ибо без согласия 95% акционеров сделка не состоится, одобрение должны высказать около 80% миноритариев.

"Альфа" и Telenor передадут в уставный капитал холдинговой компании не только пакеты акций "ВымпелКома", но и 100% "Киевстара". Иными словами, речь идет об объединении "ВымпелКома" и "Киевстара".

Созданный таким образом холдинг Vimpelcom Ltd. со штаб-квартирой в Амстердаме, зарегистрирован на Бермудских островах. Значит, российский "ВымпелКом" уходит за рубеж, и в Бермуды, в частности.

Российский антимонопольный комитет должен дать разрешение на сделку. Но, видимо, это беспокойства у "ВымпелКома" не создает, т. к. активные действия уже начались.

Вторая сделка совершается компаниями Altimo ("Альфа-групп") и шведско-финской TeliaSonera, которые в ноябре прошедшего года объявили о подписании соглашения об объединении своих долей в "МегаФоне" и Turkcell в новую компанию.

С этой сделкой проблем у заинтересованных компаний больше. Сначала главным образом из-за отказа Алишера Усманова сдавать свои акции в "МегаФоне" в новое СП. А так вроде все было "на мази".

Однако появляются новые нотки в скудных сведениях, которые просачиваются в прессу. Суть их в том, что якобы влиятельные органы государства пересматривают свое отношение к предполагаемой сделке. Появились отрицательные нотки в отношении объединения активов TeliaSonera и Altimo, в то время как сделку по созданию Vimpelcom Ltd. вроде считают возможной, хотя тоже с рядом условий. Ведомства по-прежнему обеспокоены (и совершенно справедливо!) тем, что два стратегических актива уйдут за рубеж.

В связи с этим главная новость в том, что государство якобы выдвинуло по отношению к "Альфа-групп" условие выхода из состава акционеров "МегаФона", одного из российских стратегических активов. В таком случае вопрос о приобретении государством контрольного пакета акций "МегаФона" - решится! Он будет состоять из пакета А. Усманова и пакета, от которого откажется "Альфа-групп". (В обмен на возможность совершения сделки с TeliaSonera и Turkcell).

Ну, вот тогда пасьянс - сложится!

Но тогда и те ограничения, которые выставлены в конкурсных условиях по выдаче частот, воспринимаются по-другому! Все-таки, даже непосвященным людям кажется, что несправедливо, когда частоты выдаются компаниям, уходящим в Бермуды, в Киев или еще куда.

© Тина Дзокаева, независимый эксперт, специально для СОТОВИКА, Информационное Агентство Связи, ИАА СОТОВИК