Чем запомнилась телекоммуникационная неделя. Связьинвест дает отмашку на рост тарифов

На прошедшей неделе продолжали поступать сообщения об изменениях в верхнем эшелоне власти отрасли. Но интерес потихонечку ослабевает. Уже все расставлено, все поставлены, кому не повезло – покинули посты. Отныне возникает возможность наблюдать, как происшедшие изменения повлияют на саморазвитие отрасли.

Произошли изменения в составе комиссии по радиовещанию и телевидению. Председателем комиссии и прежде был Дмитрий Медведев, он им и остался. Но заместителем его теперь стал новый министр, Игорь Щеголев. Конечно, все, что касается бывшего министра Леонида Реймана, рассматривается под микроскопом. И в этой связи некоторые СМИ, как сенсацию, преподносят перемещение Леонида Реймана просто в состав членов комиссии. То есть, интересует не столько то, что назначена новая комиссия, сколько то, что в ее руководство больше не входит Леонид Рейман.

Ну, что, собственно тут смаковать. Так и должно быть. Министр сменился, и все главные места в прежней иерархии занимает теперь новое лицо. Это естественно. Но зато интересно присутствие (или отсутствие) в комиссии других важных персон. Например, нет в ней Бориса Антонюка. Есть Наум Мардер. Любители искать новые имена – найдут и другие.

Что касается реальных изменений в работе отрасли, пока элита перераспределяет места и по-новому рассаживается, связьинвестовские компании, воспользовавшись переключением от них внимания, занялись тем, что им было запрещено в прежних условиях. Спешат совершить новый взлет тарифов.

Чем больше разговоров на высшем уровне по поводу необходимости сокращения монополистических принципов управления, тем больше этой самой монополии в реальной жизни. На неделе стало известно, что многотрудная борьба прежних департаментов, в частности, Госполитики в связи, а также Федеральной комиссии по тарифам, пытавшихся хоть как-то обуздать рост тарифов на фиксированную телефонную связь для населения, идет на нет. По сведениям СМИ, "Связьинвест"дает отмашку своим МРК отпускать тарифы по максимуму. И МРК одна за другой принимают решения о доведении безлимитных тарифов для населения до предельных уровней. И никаких больше упоминаний о "социальной ориентированности", на которую еще любили ссылаться верхи, да и некоторые руководители МРК.

Фактически происходит дезавуирование прежнего положения о свободном выборе оператора дальней связи абонентом при совершении звонка. Высказанное на предыдущей неделе намерение нового министерства о реальном введении этого принципа (для этого специально собирался научно-технический совет министерства), на самом деле терпит крах. Первым разрушает данный принцип (свободного выбора) лидер (пока что) в дальней связи – "Ростелеком". По существу он его отменяет. Отчаявшись переманить к себе абонентов, которые добровольно перешли бы к "Ростелекому"на pre-select-ной (договорной) основе, "Ростелеком"упраздняет льготные тарифы в вечернее время и в выходные дни для тех упрямых абонентов, которые никак не желают терять свободу выбора кода. Льготы будут предоставляться лишь абонентам, заключившим официальный договор с "Ростелекомом". Вот такая "демонополизация"произошла в дальней связи!

Компания снизила тарифы на услуги междугородной связи на территории России для населения (физических лиц) по многим направлениям на звонки в сети мобильной связи. Размер снижения тарифа на то или иное направление варьируется в зависимости от региона России, из которого производится звонок, и по некоторым направлениям может достигать 60%.

Например, стоимость минуты звонка на мобильный телефонный номер в льготное время для абонентов-физических лиц из Санкт-Петербурга в Москву снизится на 45% и составит 1,80 руб. Звонок из Ярославля в Иваново будет стоить 1,50 руб. (снижение около 60%). И так далее.

Снизится стоимость звонков и на некоторых международных направлениях. Например, для абонентов-физических лиц звонок в льготное время из Кемерово в Китай будет стоить 15,00 руб./мин. (снижение около 50%), а из Москвы в Минск – 6,80 руб./мин. (снижение около 20%).

Это прекрасно! Однако и здесь попран принцип свободного выбора.

Все дело в том, что эти удешевления тоже коснутся только абонентов, пользующихся услугами МТТ на основе предварительно заключенных (pre-select) договоров.

Как видно, о методе "двоичного выбора"говорить уже не приходится. "Демонополизация"сводится к тому, что абонент по системе крепостного права закрепляется за каким-то одним оператором. Но если абонент не желает входить в такие закабаленные жесткие отношения, он имеет право быть свободным. Только по значительно более дорогой цене звонка.

Под шумок вроде подаваемых новым министерством положительных знаков отменяется очень важная инициатива прежнего министерства, разрекламированная как антимонопольный ход, – введение так называемого hot-choice для абонентов при совершении звонков на дальнюю связь.

Есть гнетущая закономерность. Чем больше доходов и технических возможностей у компаний, тем большая страсть у них к наживе.

Крохоборствуют компании. Как будто конец света приходит и надо еще извлечь по максимуму из потребителя. Иначе как назвать решение "ВымпелКома"брать деньги с тех абонентов, которые не совершают звонки в течение трех месяцев. За каждый день с таких абонентов, которых оператор называет "мертвыми", "ВымпелКом"намерен взыскивать 3 руб. "Мертвых"и то обирают.

Между тем выручка "ВымпелКома"во II квартале 2008 г. увеличилась по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 52,1% и составила 2,611 млрд. долл.

Известная, вечно грызущаяся между собой бизнес-пара, – "Алтимо-Теленор"– может частично расстаться.

Это следует из заявления, сделанного норвежской компанией. В России эти две компании участвуют совместно в капитале "ВымпелКома". Совместное владение есть у них и на Украине. Норвежцы могут выйти (готовы выйти) из капитала оператора "ВымпелКом", т. е. из России. А украинские связи предпочитают оставить.

А, может, норвежцы не из "Алтимо"хотят выйти, а из России? И вечные ссоры с "Алтимо"здесь не при чем?

Прелесть преобразований и смены регуляторных департаментов заключается в том, что каждое последующее вправе отменять решения предыдущего. Ведь преемственности в соблюдении принципов нет.

Руководитель Россвязькомнадзора (теперь так называется этот орган, перемоловший несколько прежде важных структур) Борис Боярсков сообщил, что подконтрольная ему служба может провести повторные конкурсы на лицензии на услуги сотовой связи GSM в 14-ти регионах Сибири и Дальнего Востока.

Как помнится, такие конкурсы уже были проведены в прошлом году. Но их результаты оспорены, в частности компанией "ВымпелКом", которой не достались лицензии на Дальний Восток.

С тех пор в самом "ВымпелКоме"произошли коренные изменения, связанные, в частности, с объединением с "Голден Телекомом", у которого тоже, кстати, немало всяких лицензий на разные регионы. Но наши суды работают не так быстро, как меняется конфигурация компаний. И до сих пор некоторые иски по тем конкурсам еще находятся в незавершенной стадии.

Этим обстоятельством можно воспользоваться. Если суды примут решение в пользу иска "ВымпелКома", то, похоже, регулятор спорить не будет. И вторично проведет конкурсы. Что, наверное, регулятору не очень неприятно: ведь те конкурсы проводились на условиях, выработанных Россвязью, а теперь и регулирующий орган и люди в нем – совсем другие.

Это дитя, опекаемое всем руководством России. И снова все те же результаты. Рост финансирования пока что сопровождается сокращением количества состава спутниковой группировки. Спутников больше 12 никак не становится. Сейчас немногим более чем половина территории России может быть охвачена услугами ГЛОНАСС. А ведь так нужна собственная техника, используемая в военных целях! Война в Южной Осетии остро акцентировала эту необходимость.

На ГЛОНАСС обращают внимание не просто как на производство нового продукта, который будет изготавливаться в России, а на то, какими темпами это производство будет проходить. Пока что создано глобальное новое направление, масса чиновников и предприятий составили по существу огромную новую отрасль с большим бюджетом средств. И средств требуют постоянно все больше и больше.

Хочется, чтобы созданное множество структур, ответственных за выполнение ФЦП ГЛОНАСС, докладывали не только о росте расходов, а немного и о полезных результатах этих трат.

На прошедшей неделе руководитель Правительства РФ В. В. Путин подписал постановление, в котором подчеркивается необходимость "рыночного использования ГЛОНАСС". Что сие означает? Может то, что пора положить конец "нерыночному"использованию огромных государственных средств, прикрытых таким выигрышным названием – "ГЛОНАСС"?

© Тина Дзокаева, независимый эксперт, специально для Сотовика, Информационное Агентство Связи, ИАА СОТОВИК