Чем запомнилась телекоммуникационная неделя. Немонополистический статус сотовых операторов меняться не будет

На прошедшей неделе события озвучивались на открытой 22 октября выставке-форуме "ИнфоКом-2008". О новых веяниях, а также о судьбе некоторых, поставленных прежним министерством, вопросов, отвечали новые лица действующего министерства.

Немонополистический статус сотовых операторов меняться не будет

Давно завис в воздухе вопрос о возможном изменении статуса сотовых операторов. В одно время стала распространяться идея отнесения их (по крайней мере, главной "тройки") к разряду монополистических, т.е. к разряду "занимающих существенное положение на рынке". Наша "тройка"постоянно доказывает свое "существенное положение", но в обычном смысле, не статусном, а в конкуренции друг с другом. Возводить же себя в данный официальный статус из них никто не желает. Ибо это грозит тарифным регулированием.

И вот на конференции, проведенной на выставке, Наум Мардер произнес примерно следующее: нет такого вопроса и не будет он ставиться, сотовые операторы останутся свободными участниками рынка. Своим высказыванием он возлил елей на души сотовых операторов.

ФСТ поддерживает позицию министерства

Начальник управления по регулированию деятельности естественных монополий в области связи Федеральной службы по тарифам (ФСТ) Галина Жигульская несколько уточнила высказанную позицию Министерства. Она тоже заявила, что вводить госрегулирование тарифов операторов сотовой связи на услуги для конечных пользователей (абонентов) нецелесообразно.

В то же время, по словам Г. Жигульской, возможно введение дополнительных мер косвенного государственного регулирования тарифов сотовых операторов на присоединение и пропуск трафика.

Неизвестно, как прореагировали бы на это заявление реальные потребители услуг сотовой связи, но здесь речь идет не о них. Имеются в виду договорные расценки на присоединение и пропуск трафика, то есть речь идет не о конечных услугах, а о производственных, выражающих отношения между самими операторами. Так что о реальном потребителе речь не идет. Как были высокими тарифы, так они и будут.

Правда, г-жа Жигульская добавила, что "может быть, в принципе, рассмотрен и вопрос о возможности регулирования тарифов сотовых операторов на услуги роуминга". "В принципе!". Мы знаем, что хотят сказать, употребляя это слово – "в принципе!". Оно означает вежливое "Нет!"

А вот в Европе тарифное регулирование применяется как раз не "в принципе", а к реальным услугам

Европейский союз уже несколько лет занимается регулированием роуминговых тарифов. И достигает цели. В мае прошлого года Европарламент утвердил Регламент о роуминге в мобильных сетях европейского сообщества. После вступления документа в силу потребительские тарифы в ЕС снизились в среднем на 70%, а в ряде стран и в несколько раз.

На нашем поле такое зерно плохо взрастает. Но что поделаешь! Мир един. И даже неприятные (для наших сотовиков и их высоких покровителей из госслужб) идеи носятся в воздухе. Вот и роуминговая идея начинает влезать, если не в окно, так в форточку.

СНГ может перенять "роуминговую идею"Европарламента

Европейскую идею подхватила не какая-то одна страна, близкая к России, и уж не Россия, а Межгосударственный совет по антимонопольной политике стран СНГ. Он рассматривает возможность регулирования тарифов на роуминг операторов мобильной связи. К декабрю совет представит результаты исследования роуминговых тарифов сотовых операторов стран СНГ.

Об этой инициативе поведал один из руководителей российской ФАС (Федеральной антимонопольной службы) Анатолий Голомолзин. "ФАС совместно с антимонопольщиками стран СНГ решили подробнее изучить тарифы на роуминг, с тем, чтобы сделать примерно так, как уже сделала европейская комиссия", – говорит он. Здесь и г-жа Жигульская снова отозвалась. "К нам стали поступать жалобы на дорогой роуминг. Жаловались даже из администрации президента. Поэтому, вполне возможно, разумно было бы заняться косвенным регулированием, в частности, межоператорских тарифов", – снова ловко увела вопрос в сторону.

Одна из идей реймановского министерства продолжает угасать

Вопрос о расширении универсальных услуг связи за счет широкополосного доступа (ШПД) для каждой квартиры требует тщательного изучения. Это следующее заявление, сделанное Наумом Мардером. Ранее в том же духе высказался министр Игорь Щеголев. По словам Наума Мардера, прежде чем принимать такое решение, необходимо оценить, насколько это целесообразно с точки зрения востребованности населением данной услуги в условиях, когда только 30% семей в России имеют дома компьютер.

Кроме того, по словам Мардера, нужно оценить наличие у государства экономической возможности для этого мероприятия, в том числе с точки зрения достаточности средств в резерве универсального обслуживания.

Видно, что новое министерство подходит к этому вопросу более трезво. По крайней мере, задается вопросом – является ли данная услуга для населения столь же необходимой и важной, как и простой телефон, особенно в сельской местности, где за универсальным таксофоном люди вынуждены отправляться часто и ночью, сопровождаемые лаем собак, так не любящих ночных прохожих. Может, эти вопросы обсудить с самими сельскими жителями?

Невнятные претензии Общества потребителей услуг связи

Прошла информация о пресс-конференции, устроенной Обществом потребителей услуг связи. Раз такое Общество, оказывается, тоже существует, как раз ему бы и взять быка за рога. Выдать новому министерству свои пожелания и наработки от имени многомиллионного потребительского состава страны.

Нет! На фоне критики состава нового министерства (как "временщиков"и "непрофессионалов") конкретизированы два вопроса – о введении цветного телевидения, о переводе телефонов Москвы на коды 495 и 499. А также о плохом отношении официальных органов к каналам типа "Дарьял", "2х2""и т.д. Но "расширенный потребитель"вряд ли только и ждет скорейшего ввода цветного телевидения и вряд ли широко и знаком-то с каналом "Дарьял". Помнится, он был зачинателем показа телевизионных ночных стриптизов. Вряд ли их закрытие оплакивают потребители, от имени которых выступает Общество. Впрочем, я тоже, наверное, не права. Мало ли кто хочет что смотреть. Но все же "общество потребителей услуг связи"могло бы поставить и более значимые для большинства потребителей вопросы. Ведь их так много!

Министр конкретизировал слабости "Связьинвеста"

Это один из самых горячих вопросов, которыми интересуется телекоммуникационное сообщество. О некоторых мерах, касающихся судьбы холдинга, новое руководство отрасли уже высказывалось. Но не так откровенно, как это сделал Игорь Щеголев теперь, в рамках выставочных мероприятий.

Он прямо заявил, что вопрос о руководстве компании "Связьинвест"тесно увязан с профессиональными оценками ее сегодняшнего состояния и дальнейших перспектив развития. Прямо сказал, что нет четкой стратегии, критически отозвался о корпоративном управлении, об инвестиционной политике и т.д.

Многих интересует вопрос о времени, когда будет приватизирован "Связьинвест". Но министр сослался на сегодняшнее финансово-экономическое положение и мира, и страны. В общем – "не время сейчас о сроках говорить". По крайней мере, раньше 2011 года. Тем более, что активы "Связьинвеста"из-за определенной политики холдинга сегодня сильно недооценены.

"Если было бы желание продать "Связьинвест"очень дешево, мы приняли бы это решение немедленно", – заявил министр.

"Поскольку сейчас шансов получить нормальные деньги за компанию нет никаких, бессмысленно разговаривать об этом еще достаточно долгое время. Прежде чем ситуация на рынках не успокоится, мы не поймем основные тенденции и не осуществим те меры в отношении реструктуризации самой компании, которая позволит нам сказать: да, это компания, которая оценена реально, чья капитализация очевидна для участников рынка и цена, которая может быть получена за эту компанию, отвечает интересам государства", – отметил Игорь Щёголев.

Вот, кажется, и вся правда о "Связьинвесте".

Вроде бы закрыт также вопрос о получении "Связьинвестом"общефедеральной лицензии на услуги сотовой связи третьего поколения (3G)

Об этом говорил уже Наум Мардер, напомнив, что в свое время компании "Связьинвеста"в 90-х годах получили поддержку в предложении создать дочерние компании сотовой связи во всех регионах России и создали такие компании. Однако затем практически везде эти региональные сотовые операторы были проданы "Связьинвестом", за исключением немногих регионов. Вторую попытку удовлетворить страсти "Связьинвеста"ради спекулятивных продаж министерство, кажется, не намерено поддерживать.

Можно сказать, что выставка "ИнфоКом-2008"стала ареной откровений и выяснения истины.

© Тина Дзокаева, независимый эксперт, специально для Сотовика, Информационное Агентство Связи, ИАА СОТОВИК