Чем запомнилась телекоммуникационная неделя. Обнародование истины

Неделя оказалась богата событиями, инициированными официальными структурами. Более всего поразило сообщение о технопарках – о роскошной идее, потерпевшей крах. А в наших представлениях маячили Силиконовые долины на родных наших просторах!

Все помнят, какой восторг был, когда с подачи российского президента В.В. Путина в стране была объявлена "технологическая перестройка". Ибо, как еще можно назвать информационные акции, сопровождавшие идею создания технопарков? Какая борьба компаний развернулась тогда за право быть строителями и создателями, проводниками технологического превосходства перед другими странами! Лозунги ласкали слух и внушали надежды: "Сохраним оставшиеся пока что в стране высококвалифицированные кадры!", "Вернем уехавших из России специалистов!". Здесь им обещалось так хорошо работать!

Дубна, Санкт-Петербург, Москва, Новосибирск, Татарстан, Кемерово!.. Лучшие регионы страны и предприятия, сохранившие свой высокий статус, добивались права быть в числе строителей технопарков. Из госбюджета отпускались колоссальные средства. Региональных средств должно было быть не меньше.

К теперешнему времени уже потрачено на технопарки около 7 млрд. руб. Половина из них - госбюджетные средства. На что потрачены? Этот вопрос, ранее не возникавший, теперь стал главным.

Оказалось, деньги непонятно на что потрачены. А технопарков как не было, так и нет.

Теперь Минкомсвязи решило сократить финансирование программы развития технопарков в 2009 г. в 1,7 раза, до одного с лишним млрд. руб.

Почти половина проектов, получивших статус технопарков федерального значения, вовсе не получат инвестиций, в том числе расположенных в Калужской области, Санкт-Петербурге, Московской области (Лобня и Черноголовка) и Мордовии. Говорят о четырех технопарках, которые решено оставить - в Татарстане, Новосибирске, Тюмени, Кемерово.

Эксперты признают, что Программа по развитию технопарков полностью провалена. Что в дальнейшем к финансированию можно допустить только четырех из девяти технопарков, объявленных ранее. Однако, что удивляет. Те же эксперты считают, что сейчас нужно не искать виновных, а попытаться понять, на каком этапе развитие программы пошло неверно и куда делись средства? Странная позиция у экспертов, однако! На каком этапе решено было "распиливать" деньги? Да на первом же, - скажет любой неискушенный.

Но даже сейчас принятое решение по технопаркам не всеми специалистами считается правильным. Приведем мнение президента Национальной ассоциации инноваций и развития информационных технологий (НАИРИТ) Ольги Усковой.

"Я абсолютно согласна с выбором технопарков, которые было решено лишить финансирования, но непонятен выбор тех, которые продолжают поддерживать", - говорит О. Ускова. По ее мнению, из списка, указанного регулятором, не вызывает вопросов только новосибирский проект. "Насколько мне известно, в Нижнем Новгороде и Татарии все хуже, чем в тех технопарках, которые были приведены в списке аутсайдеров". Как раз для Усковой основной вопрос в том, будет ли проведено какое-либо расследование относительно того, куда пошли уже потраченные госбюджетные миллиарды. "Нужно понять, почему после нескольких лет действия программы не сделано почти ничего и что можно предпринять, чтобы это не повторилось", - считает она.

Ну, теперь, ожидается, что все выправится. Решили, что отныне Минкомсвязи будет проверять при отборе претендентов наличие у них бизнес-плана и концепции. Но возникает вопрос - а как же отбирали, интересно, первых из ославившей себя данной провальной группы? Без бизнес-планов и без концепций? Но даже чиновник (неназванный, кстати, но присутствовавший на брифинге в Минкомсвязи) признался: "Самое страшное, что ни один регион, участвующий в программе, не имеет концепции и бизнес-плана своего технопарка". Зато, как заявляют в Минкомсвязи, земли под якобы будущие технопарки наполучали вдоволь. И на презентации потратились изрядно. А ведь помнится, что предупреждалось об этом в начале зарождения идеи!

Теперь будут разрабатывать закон о технопарках. Случится страшное! Будут требовать бизнес-планы и концепции!

P.S. А в Белоруссии, кстати, технопарки строятся, как и было намечено. С участием российских специалистов.

Еще порция правды о "Связьинвесте"

На неделе прошло интервью нового главы холдинга Евгения Юрченко. Новые назначения хороши тем, что они - как новая порция правды. Откровеннее они как-то. Вот и из интервью можно узнать кое-что новое. Например, то, что "Связьинвест" в качестве приоритетных выберет услуги ШПД. То есть сфокусирует внимание на интернет-доступе. В то время как исстари ведущей услугой проводной связи являлись услуги по фиксированной телефонии. Для населения страны, между прочим, они и остались в качестве приоритетных. Но - Времена! Деньги определяют всё! Новое руководство тем самым реагирует на сокращение доли "Связьинвеста" в доходах отрасли за прошлый год с 26 до 21%. Дирекция рассчитывает, что вложив 1 млрд. долл., "Связьинвест" сможет увеличить долю абонентов ШПД.

Бесспорно ли данное направление работы предприятий холдинга по мнению экспертов? Нет, не бесспорно! Есть аналитики, которые считают, что в 2009 г. доходы холдинга от ШПД в долларах сократятся, как и весь рынок, на 15-20%.

Заметим, что по заявлению гендиректора, в 2009 г. структурам холдинга предстоит погасить более 60 млрд. руб. долгов. "Дочкам" "Связьинвеста" придется занимать",- признает Юрченко: "У банков открыты кредитные линии для компаний "Связьинвеста". А Сбербанк относит операторов связи к стратегическим объектам.

Гендиректор отмечает наряду с уменьшением доли рынка связьинвестовских предприятий, крайне низкий уровень эффективности использования линий связи. За период с 2005 по 2008 г. выручка в расчете на линию по компаниям группы выросла только на 10%. "Это супернизкий показатель", - считает гендиректор. Сравнивает с периодом 2002 по 2005 г., когда рост выручки в расчете на линию составил 40%. (Между прочим, Юрченко тогда был заместителем гендиректора холдинга).

Результат всех недомоганий "Связьинвеста" - падение объемов потребления обществом базовых услуг связи. По традиционным услугам, формирующим доминирующий объем выручки группы, происходит отток трафика, признает гендиректор.

А как же не будет происходить отток трафика, если тарифы у абонентов, ориентирующихся на повременные системы оплаты, постоянно повышаются? Люди уже разговаривают по схеме - "Здравствуй" и "До свиданья", "Жив, ну и хорошо!". Ведь надо же понимать, какие категории населения "теряют трафик".

Из интервью мы узнали также о том, что нынче вкладывается в понимание "социальные задачи отрасли". Евгений Юрченко пояснил. Оказывается, "на холдинге лежат большие социальные задачи". Какие? Они названы, это: "обеспечение связью органов государственной власти, армии и спецслужб, поэтому любая стратегия должна учитывать государственные интересы".

А мы-то наивно продолжаем полагать, что социальные задачи государства - это обеспечение интересов граждан, населения страны в целом. С учетом неравной платежеспособности.

Тихая попытка изъятия закона

Распространено сообщение о том, что оператор связи "Мобильные ТелеСистемы" (МТС) предложил АДЭ (Ассоциация документальной электросвязи) и Минкомсвязи разработать Инфокоммуникационный кодекс. По мысли разработчиков, документ должен заменить ряд существующих законодательных актов, регулирующих инфокоммуникационный рынок, в том числе и ФЗ "О связи". Срок разработки участникам определен один год.

Удивляет, что данное судьбоносное решение исходит от частной компании. От МТС! И так продиктованы сроки исполнения! Один год!

Собственно, мы понимаем, что это идея Минкомсвязи. Группа разработчиков, куда входят, безусловно, грамотные специалисты из ассоциации АДЭ, и конкретно обозначенный и названный Игорь Масленников (ООО "МФИ Софт"), тоже очень грамотный специалист, - вся эта группа получила очень хороший госзаказ. Разработать инфокоммуникационную модель работы отрасли и создать понятийный аппарат инфокоммуникаций (инфокоммуникационный словарь).

Словарь - это прекрасно, на его издании, кстати, АДЭ давно специализируется. Но создать альтернативу действующему Закону "О связи"? Такая идея, наверное, требует признания и одобрения всем информационно-телекоммуникационным сообществом совместно с обществом в целом, я понимаю. Или смиримся с бытовым понятием "закон, что дышло", и выбросим его вовсе? За ненадобностью?

Ну, "хозяин - барин".

© Тина Дзокаева, независимый эксперт, специально для Сотовика, Информационное Агентство Связи, ИАА СОТОВИК