Чем запомнилась телекоммуникационная неделя. Росинфокоминвест. Еще один спорный объект

Неделя снова характеризовалась активностью государственных регуляторов. Все та же тенденция. Если созданные фирмы не отвечают своему назначению, их пытаются передать другим органам управления.

Не начав работы, однако, потратив средства, Росинфокоминвест может перейти в другое подчинение.

Эта организация была создана в бытность министра Леонида Реймана в 2006 г. в соответствии с постановлением правительства. Находилась в ведении министерства и предназначалась для финансирования выигрышных, актуальных по содержанию, инновационных проектов. Средства фонда предполагалось формировать из бюджета, а также средств частных компаний. Таких как Almaz Capital, Intel Capital, Альянс "РОСНО" и ВТБ.

Теперь выясняется, что компания, по существу, не работала. Хотя средства - 1,5 млрд. бюджетных рублей, ей были выделены. Но они не были использованы по назначению. В то время как на зарплаты и содержание аппарата, как ныне пишут, истрачены миллионы. Вдобавок к этому средства фонда разместили в банках, некоторые из которых оказались ненадежными.

И при таких результатах, как передают СМИ, для руководства ОАО "Росинфокоминвест" стало полной неожиданностью прозвучавшее на президиуме Совета при президенте по развитию информационного общества в России предложение передать "Росинфокоминвест" из ведения Минкомсвязи в ведение Минэкономразвития. Так удивились! За что?

19 ноября глава администрации президента РФ Сергей Нарышкин будто "дал отмашку" и поручил решить вопрос о запуске работы данного инвестиционного фонда. Может быть, на этом и успокоится все, и вопрос с переподчинением будет снят. Смотря, какие силы и где возобладают. По последним сведениям, МЭР согласилось с предложением Минкомсвязи начать работу с января 2010 г. с финансированием проектов, но без привлечения в фонд средств частных инвесторов. МЭР советует также создать еще одну компанию, которая управляла бы работой фонда. То есть управление над управлением. Такая вертикаль! Когда предприятия и организации не справляются с работой, начинает действовать так называемый "эффект Кафки", то есть эффект художественно созданный Кафкой. Система разрастается и создает вокруг себя целое поле "систем". И все становится совершенно неуправляемым.

Технопарки. А теперь для них будут готовить закон

Все помнят, с какой помпой объявлялось их создание. Были определены конкретные технопарки, которые предполагалось создать в разных местах - в Москве, Питере, Новосибирске, Татарстане...

Потом все это подверглось большой критике по причине не состоявшихся планов. А деньги, тем временем, выделялись. И расходовались. Но, наверное, тоже на другие цели.
Так вопрос с технопарками завис.

Ну, а теперь вот возникает снова. Минкомсвязи собирается разрабатывать закон о технопарках, для чего создана рабочая группа. Так что - все сначала!

Конечно, такая очередность событий выглядит несколько странно.

Вместе с доработкой программы развития технопарков, в Минкомсвязи предлагают продлить действие самой программы. Первоначально программа по созданию технопарков, утвержденная Правительством в 2006 г., подразумевала, что до конца 2010 г. в России должны быть построены 9 технопарков. Теперь сроки предлагается продлить до 2014 г. "Программа хорошая, мы считаем, что ее надо развивать. Она рассчитана до 2011 г., мы предложили ее продлить", - поясняет Игорь Щеголев.

Ну, вот, хотя бы похвалили программу.

Но эту программу тоже подстерегают опасности переподчинения. И кому? "Роснано"! Чубайсу, то есть. Дальше не может быть никаких комментариев!

Роскомнадзор не знал над чем надзирает?

Следующий большой вопрос, озвученный и многосторонне рассматриваемый - это вопрос о частотах, главным образом для сетей четвертого поколения. Ну, и для других тоже. Вообще о состоянии частотного сектора.

Но прежде об управлении радиочастотным спектром Роскомнадзором. Оказывается, надзиратель надзирал, не имея документации и информационно-аналитических материалов. Не было даже информации о частотах: об их распределении, о том, у кого сколько и каких частот находится.

Так можно понять из рассказа нынешнего руководителя Роскомнадзора Сергея Ситникова, когда он завтракал вместе с журналистами "Российской газеты". Вот странно-то! Даже не только нам это странно, но и ему тоже. "Как это ни странно, еще в начале этого года мы не имели единой базы, в которой содержалась бы информация обо всех частотных присвоениях - а их на сегодняшний день полтора миллиона, - где были бы отражены и технологические вопросы и можно было бы найти сведения о физических параметрах радиоэлектронных средств", - поведал С. Ситников на том завтраке.

В августе такая база была создана. Но вопрос - за чем же тогда надзирала раньше Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций?

"Мы стали наглядно видеть, что происходит с государственным ресурсом, которым, наряду с нефтью, газом и т. д., является радиочастотный спектр" - сказал золотые слова Сергей Ситников.

Европа! Она решает другие задачи, даже до постановки которых нам далеко!

Европа проводит "телекоммуникационную реформу" с принятием множества законов. Среди них - правила о снижении роуминговых цен в европейских странах, закон о наказаниях за скачивание пиратского контента, законы, ужесточающие правила работы с персональными данными и многие другие. В общем, в законах отражены все накопившиеся претензии общества к телеком-структурам.

"Телекоммуникационная реформа ЕС сделает европейский телеком-рынок более конкурентным, совершенным и дешевым. Мобильная связь и Интернет должны стать еще более доступными для европейцев. Благодаря жесткой позиции Европарламента, нам удалось поставить гражданина в центр пакета телекоммуникационных реформ", - отмечает еврокомиссар по вопросам регулирования телекоммуникационного рынка Вивиан Рединг.

Согласно новым европейским правилам, провайдерам и сотовым операторам запрещено закрывать те или иные виды сервисов, например VoIP в пользу услуг традиционной и более дорогой телефонной связи. В противном случае, это будет явным нарушением так называемого "сетевого нейтралитета". Также в законах предусматривается и ответственность провайдеров за необоснованное завышение цен на услуги.

Нам бы тоже в Европу, под такие законы!

Двойной стандарт

Минкомсвязи совместно с Минпромторгом готовит предложения по ограничению с 2010 г. ввоза в Россию телевизоров, не поддерживающих цифровые форматы.

Это решение весьма двойственное. С одной стороны, оно принимается в связи с подготовкой к повсеместному внедрению в стране цифрового телерадиовещания (к 2015 г.). В связи с этим постоянно обсуждался вопрос о пользовании аналоговым телевещанием - не будут ли ущемлены интересы тех граждан, которые по материальным соображениям хотели бы остаться с аналоговым телевидением. По принятой Концепции оно должно существовать столько времени, сколько понадобится, для того чтобы население было адаптировано и готово к нему. То есть, около 90% населения должно быть охвачено цифровым вещанием. И только тогда прекратится аналоговое вещание.
Однако решение, о котором идет речь, не совсем согласуется с таким подходом. Если прекратить продажу телевизоров аналогового вещания, то, конечно, люди будут вынуждены переходить на цифровое. Им ничего не останется делать, как покупать новейшие телевизоры. Если даже они не хотели бы этого. То есть, осуществится насильственный, вынужденный переход к цифровому вещанию.

Сегодня объем рынка телевизоров старого формата в России составляет около 70%. Вот и принимается мера скорейшего снижения этих процентов, независимо от того, готово ли население к переходу "на цифру".

ГЛОНАСС пока еще неконкурентоспособен и создается на ввозном оборудовании

Исследования показывают, что по-прежнему около 97% российского рынка навигационной аппаратуры занимает продукция зарубежных производителей. По-прежнему в стране в ходу американская навигационная система GPS. Объем их поставок в стоимостном выражении вырос в 19,3 раза за последние пять лет.

Конкурентоспособность отечественного оборудования ГЛОНАСС по-прежнему низка. Специалисты отмечают слабую элементную базу, отсутствие современных технологий массового производства, неэффективный менеджмент и неподготовленность производственных мощностей отечественных предприятий, до сих пор ориентированных на "специальных" потребителей. Но даже новейшие отечественные разработки мультисистемных чипсетов ГЛОНАСС/GPS/GALILEO последнего поколения планируется запускать в производство не у нас в стране, а за рубежом.

Все это печально. Потому что ФЦП "ГЛОНАСС" - одна из немногих федеральных программ, финансирование которых в 2009 г. не было сокращено.

Осторожно, особенный червь!

Он создан вредоносным ПО для iPhone и предназначен для хищения персональных данных пользователей.

Червь перенаправляет пользователей интернет-банка на соответствующий сайт и крадет их личные данные.

Это уже второй вредоносный червь для данного оборудования. Он гораздо вреднее первого. Это хищный червь! Он "кормится" личными данными пользователей и позволяет злоумышленникам удаленно управлять зараженным iPhone.

Пока что ПО предназначено для пользователей iPhone в Голландии, но потенциально червь может распространиться и на другие страны. Ведь в Интернете это так легко! Так что бойтесь очередного нашествия червей!

Новостная неделя была как будто негативной. Но и вскрытый негатив - это уже начало позитива.

© Тина Дзокаева, независимый эксперт, специально для СОТОВИКА, Информационное Агентство Связи, ИАА СОТОВИК