Чем запомнилась телекоммуникационная неделя. Плохая новость для претендентов на покупку

Прошедшая неделя стала более информативной относительно стратегии и деятельности нового министерства. А именно этот вопрос является для наблюдателей и для действующих субъектов телекоммуникационного рынка наиболее актуальным. Сегодняшний обзор посвящен сформулированным ключевым установкам нового министерства. Они почерпнуты из выступлений на пресс-конференции, проведенной министром Игорем Щеголевым, а также из выступлений других официальных лиц министерства.

Плохая новость для претендентов на покупку "Связьинвеста"

Расставляются новые акценты над уже поставленными ранее вопросами. В первую очередь, это вопрос о приватизации "Связьинвеста". Не будет приватизации! Пока, по крайней мере. Такова главная новость, касающаяся стратегии нового министерства и заявил о ней министр Игорь Щеголев на проведенной 1 сентября встрече с журналистами. Хотя, подробностей и разъяснений, конечно, тоже нет. Но важно подчеркнуть, что желание приватизировать холдинг было альфой и омегой стратегии прежнего министерства. И вот теперь на вопрос о подготовке госпакета акций к приватизации министр заявил, что "такая работа не ведется".

Это серьезный сигнал для участников рынка и некоторые уже реагируют на него.

АФК "Система"подумывает о продаже своего пакета акций "Связьинвеста"

Ранее уже обозначились компании, которые заявляли о желании приобрести "Связьинвест". Постепенно число таких компаний сокращалось и, в конце концов, явным претендентом на покупку оставалась АФК "Система". Тем более что у нее шансы на покупку были выше, чем у других компаний. Ведь именно она через "Комстар-ОТС"выступает соакционером "Связьинвеста"наряду с Росимуществом. Но после новости, поступившей из нового министерства, акции "Комстар-ОТС"резко упали в цене. Уже поговаривают, что АФК "Система"может даже продать тот свой пакет, имеющую родословную еще от Сороса. Да и вправду. К чему такие долгие ожидания и риски! Как помнится, Соросу тоже не очень повезло тогда с покупкой "Связьинвеста". Слишком это большой кусок - "Связьинвест", и он объективно не лезет ни в какое частное горло.

Со "Связьинвестом"и многое другое остается непонятным

Похоже, что холдингу предстоят какие-то серьезные кадровые и прочие реорганизации. Прошла даже информация, что Минкомсвязи и Росимущество обратились в правительство с предложением сменить нынешнего гендиректора "Связьинвеста"Александра Киселева. Еще раз напомним также, что еще нет до сих пор председателя совета директоров "Связьинвеста", коим в прошлые годы был Леонид Рейман. По идее и по старой схеме им может, наверное, стать новый министр. Ведь цена вопроса очень высока. На кону, по крайней мере, общегосударственная фиксированная сеть связи страны.

На повестке дня снова цифровое телевидение

Следующий "зависший"принципиальный вопрос - это условия введения цифрового телевидения. Он обсуждается уже давно, но без каких-либо окончательных решений. Теперь некоторая ясность внесена и здесь. В частности, спорным являлся вопрос о приставках, их производстве или закупках, и главное, о том, как приставки должны будут приобретать малоимущие слои населения. Ведь если речь идет о быстрой замене аналогового телевидения цифровым, и оно окажется слишком дорогим и недоступным для подавляющей массы населения, то, может случиться и так, что люди просто будут отказываться от телевидения. Но если цифровое телевидение станет недоступным (и неинтересным) для многих людей, то и государство потеряет свой мощный рупор пропаганды.

Новое министерство обнародовало свою позицию по поводу техники введения цифрового телевидения. Кое-что проясняется в отношении приставок. Определены их параметры. Предполагается, что это будут универсальные декодеры, различные по техническим характеристикам и передающие цифровой сигнал, как для кабельного, так и для эфирного телевидения. Технические требования для телевизионных приставок министерство намерено разработать в начале 2009 г. Также продекларировано то, что приставки будут выпускаться российскими производителями, что очень существенно! Видимо, будет пересмотрен бюджет программы ввода цифрового телевидения. По этому вопросу были большие расхождения и принципиальные споры между министерством связи и РТРС. Теперь можно сказать, что намерения нового министерства больше отвечают позиции РТРС. В частности, по цифровым приставкам. Социальный подход в решении вопроса сохраняется.

Еще раз подчеркнем, что это не только социальный вопрос. Если населению не полюбится нововведение, то придется подольше сохранять аналоговое телевещание. А это очень накладно. Дорого и нецелесообразно. Преимущество нового подхода и в том, что оно даст импульс для работы отечественного производства. Все это нельзя не квалифицировать как более разумный подход к решению проблемы ввода цифрового телевидения в России.

Глобальной интернетизации домохозяйств не будет. Новой универсальной услуге, по-видимому, будет дана отставка

Это еще одна подвергшаяся сомнению инициатива прежнего министерства. Как известно, был разработан план интернетизации всех домохозяйств с созданием технических условий для ввода широкополосного доступа через технологию WIMAX. И это было бы что-то наподобие всеобщей интернетизации школ, причем, по госзаказам.

Это глобально, конечно. Красиво и полно значений дружественного жеста по отношению к населению. А какой "навар"получили бы уполномоченные операторы, удостоенные чести получить подобный госзаказ!

Главное, предусматривалось расширить спектр универсальных услуг включением в него данного технологического введения, с финансированием через специальный фонд, куда все операторы отчисляют 1,2% выручки. Бывшее Мининформсвязи рассчитывало внести поправки в закон "О связи", которые расширили бы список универсальных услуг. Упомянем, что по умолчанию на роль такого уполномоченного оператора готовилась Синтерра.

Останется ли такая программа в стратегии министерства, или же ее отставят, - конечно, еще вопрос. Но, по крайней мере, на той же встрече с журналистами министр связи и массовых коммуникаций РФ Игорь Щеголев усомнился в необходимости программы интернетизации всех домохозяйств. Новый министр усомнился в необходимости такой масштабной программы. Он считает, что необходима работа в других направлениях. "Сейчас идут обсуждения порога численности населенных пунктов, в которые нужно подвести Интернет. Наиболее очевидным, как нам представляется, будет развиваться сеть существующих пунктов коллективного доступа (ПКД) на базе "Почты России", - заявил Игорь Щеголев.

Руководитель Минкомсвязи предлагает также сосредоточить внимание на интернетизации музеев, библиотек и больниц. Что кажется более разумным. Как видно, и здесь преобладает социальный подход. И это приятно.

Конечно, это все при условии, если бы речь шла не только о технических возможностях оснащения почтовых пунктов Интернетом, (как и таксофонами) в сельской местности, но и о тарифах на все эти услуги. Сегодня они непомерно высоки для подчас обездоленного и обезземеленного сельского населения.

Виртуальное мобильное операторство станет реальностью?

Из выступления, сделанного перед журналистами новым замминистром Наумом Мардером, следует, что это будет так.

Налаживание работы виртуальных операторов - (MVNO), по его словам, входит в разряд ключевых направлений работы министерства. Предполагается создать правовую базу для развития данного направления.

Идея сама по себе не новая - и у нас, и, тем более в других странах. Суть в том, что она предполагает использование свободных мощностей, которыми располагают операторы, другими, не имеющими собственных сетей.

Это, безусловно, разумно, ибо всякому понятно, что хорошо, когда мощности не простаивают, а работают, и что это экономично и увеличивает объемы рынка в общем в стране. Не нужно строить новые огромные инфраструктуры. Разумеется, идея работает в пользу развития конкуренции на телекоммуникационном рынке.

У нас были такие попытки у ряда операторов, но как-то особого успеха не имели. Скорее всего, крупные компании, располагающие большими сетями, не склонны способствовать развитию виртуального операторства. Им не нужна конкуренция. Лучше их сети будут простаивать. Про таких говорят, мол, как "собака на сене". Сами не используют и другим не дают.

Но может, новое руководство найдет способы столкнуть с мертвой точки и задействовать такой мощный ресурс?

Что-то уж слишком оптимистичным получился обзор, со слишком большими надеждами. Но человек хочет верить в лучшее. В том числе - в лучшее и более справедливое и разумное регулирование телекоммуникационными процессами. Пока что произнесенные слова остаются единственным нашим аргументом, на основе которого мы можем делать какие-то предположения. Но ведь и вначале было - Слово!

© Тина Дзокаева, независимый эксперт, специально для Сотовика, Информационное Агентство Связи, ИАА СОТОВИК