Чем запомнилась телекоммуникационная неделя. Письмо президенту

Прошедшая неделя отмечена несколькими событиями,заслуживающими пристального внимания. Они в какой-то мере знаковые и почти все так или иначе связаны с происходящими в отрасли регуляторными проблемами.

Письмо президенту

«Мы не имеем ни одного случая, когда бы органы Россвязькомнадзора поддержали малых операторов связи при рассмотрении их конфликтов с монополистами в арбитражных судах. Наоборот, своим, часто некомпетентным, и всегда необъективным участием в арбитражных процедурах они способствуют принятию неправосудных решений. Из органов государственного надзора служба фактически превращается в «мальчика на посылках» у монопольных структур», – таков вердикт, вынесенный письме.

Письмо аргументировано конкретными примерами нарушений антимонопольного законодательства в отрасли, в результате которых страдают абоненты. Конфликты доходят до действий, которые в письме рассматриваются как «дискриминация интересов альтернативных операторов». В частности, упоминается «Уралсвязьинформ», по поводу которого ассоциация готовит документы в судебные органы. Как видно из письма, не сладко живется и альтернативным операторам, работающим в Тульской области.

Лично Борису Боярскову досталось в письме сильно. Это – и «самоустранение Боярскова Б.А. от выполнения своих прямых обязанностей», и  «отсутствие реакции на обращения операторов». Даже есть упоминание о том, что против него готовятся материалы по привлечению его к уголовной ответственности. «Но мы не знаем в судебной практике случаев наказания за халатность в нашей отрасли», - печально резюмирует автор письма. Между прочим, некоторые работники прежнего министерства весьма доброжелательно относились к требованиям данной нестандартной структуры, возникшей не по чьей-то высшей воле, а снизу, из энергии самих людей, специалистов отрасли. И с ними в тандеме работали некоторые работники министерства. Сейчас, видимо, стало все жестче, «административнее», с нажимом.

В то же время следует иметь в виду, что с момента создания ассоциации ее состав отчасти изменился. В нее вошли и некоторые крупные и весьма «существенные» операторы, работающие на российском рынке. Так что единообразие требований, которое ранее было присуще малому бизнесу, нарушилось. Хорошо бы также знать о каких проявлениях дискриминации конкретно идет речь. Если происходит отток абонентов (например, к «Уралсвязьинформу») по причине большей комфортности и дешевизны услуг, то дай Бог больше таких «дискриминаций». Но в любом случае проблемы поставлены, и письмо не должно остаться без ответа адресата, а также регулятора отрасли.

Кстати…

У министерства есть возможность с пониманием отнестись к требованиям альтернативных операторов…

Закон «О связи» устарел и начинается работа по его пересмотру

Объявлено о создании рабочей группы под руководством замминистра связи и массовых коммуникаций Наума Мардера для работы по реформированию законодательной базы отрасли. Это действительно замечательная инициатива. Закон «О связи» стареет с мощным развитием технологической базы отрасли. Уже трудно говорить отдельно о каком-нибудь виде связи - проводном, мобильном, доступе в Интернет и т.д. Все сплетается. Конвергируется. Прежние нормы уже не в состоянии обслуживать эти процессы. Изменения ключевых нормативных актов, которые предлагает внести группа, касаются регистрации сетей, выдачи частотных разрешений, порядка маршрутизации трафика и технических параметров оборудования сетей связи. И т.д.

Рабочая группа состоит из широкого круга участников. Входят туда и представители операторов. Но важно, чтобы это были представители от разных групп операторов, как признанных монополистов, так и альтернативных. И вот здесь бы, кстати, можно было воспользоваться содержанием письма, упомянутого выше. Труд предстоит колоссальный и хочется, чтобы он был совместным продуктом всех участников рынка. В том числе и потребителей услуг связи. И тогда появится надежда, что новый закон приобретет по-настоящему антимонополистический характер, и что не нужно будет его постоянно латать.

Кризисные времена…

Сегодня все экономические процессы проходят под знаком свалившегося на мировую экономику кризиса. У нас его проявления и меры противодействия ему – конкретны и своеобразны. Кризисные времена вообще дают простор вмешательству государства в экономику. У нас это происходит своеобразно, «точечно», применительно к отдельным предприятиям.

«Ситроникс» удостоен внимания государства

До сих пор в отрасли была одна «точка» помощи государства – «Альфа- Групп», которой выделены большие средства для выкупа у немецкого банка заложенных вымпелкомовских акций. На неделе появилось еще одна «точечная» помощь. Банковские средства выделены предприятию «Ситроникс», входящему в АФК «Система». То есть помощь оказана этой сверх-группе. Несмотря на ее собственные колоссальные прибыли, которые вряд ли уменьшились. Но таков выбор государства. Средства выделены для рефинансирования взятых ранее кредитов, в частности, у немецких банков. Может, наше государство спасает немецкие банки?

У АФК «Система» есть еще одна «кризисная новость»

Преференции «Комстару», то есть, опять же АФК

Продолжает муссироваться тема продажи государству связьинвестовского пакета акций, находящегося во владении «Комстар-ОТС». Этот вопрос обсуждался в ходе прошедшей на неделе встречи генерального директора «Комстара» Сергея Приданцева с представителями аналитических агентств. Возможно, таким способом будет погашен миллиардный долг Сбербанку, а также может быть получен пакет государства в МГТС. Весьма выгодная сделка получится! Если это случится, МГТС вовсе отойдет к АФК «Системе».

Известно, что «Связьинвесту» принадлежит 23% обыкновенных и 28% голосующих акций в МГТС.

МРК «Связьинвеста» все труднее получать кредиты

Компании, которые вынуждены выплывать сами, без помощи государственных средств, вынуждены объявлять повышенные процентные ставки за кредиты, которые они хотели бы взять.

Трудности с получением кредитов испытывают все компании «Связьинвеста». С момента начала всемирного экономического кризиса они не смогли привлечь в качестве кредитов треть необходимых операторам средств – 3,75 млрд. руб. Все больше рискованных, не находящих спроса лотов. В результате компании или отказываются от попыток привлечь кредиты, или же вынуждены предлагать более высокие процентные ставки.

Так, «Дальсвязь», отказавшись от аукциона на предоставление возобновляемой кредитной линии на 700 млн. руб. со ставкой 13% годовых, объявила новый аукцион со ставкой 17% годовых. «ВолгаТелеком», подавшая заявку на привлечение 3,2 млрд. руб. недополучила в качестве кредитов 2,57 млрд. руб. Единственным претендентом на один из лотов «ВолгаТелеком» стал «Сберегательный банк РФ» выделивший компании 0,63 млрд. руб.  «ЦентрТелеком» не сумел заинтересовать кредитные организации, пытаясь привлечь 0,45 млрд. руб. на 1,5 года. Примеры можно продолжить. Счет ведется с начала 2008 года.

Конечно, кризис – кризисом. Но есть и другая проблема, связанная с положением самого «Связьинвеста». И никто не знает точно – где кроется одна или вторая причина.. Сейчас все сбрасывается на кризис. Появилось такое хорошее объяснение и оправдание всех наших растущих неудобств.

ФСТ вновь поднимает тарифы

Прежнее министерство клялось в незыблемости установленных сниженных предельных тарифов на телефонную связь. Новые власти прежними обязательствами не скованы и они поднимают уровень тарифов вновь.

Федеральная служба по тарифам (ФСТ) 28 ноября 2008 г., удовлетворила заявки дочерних компаний «Связьинвеста», а также МГТС и «Таттелекома» на повышение предельной стоимости тарифов на услуги местной телефонной связи для населения. Например, МГТС вновь поднимет тарифы за безлимитную связь до прежнего уровня в 380 руб.

Увеличены не только тарифы, но и повсеместно сокращен лимит времени в повременных тарифных планах. Все это значит, что государство перекладывает на население тяготы кризисных потрясений, которые могут испытывать производители.

Без комментариев…

Мы уже писали о том, что Геннадий Скляр указом президента России Дмитрия Медведева освобожден от должности руководителя РТРС, как одного из разработчиков проекта перехода телевидения России на цифру. Теперь Геннадий Скляр освобожден и от обязанности Председателя в комиссии РСПП по телекоммуникациям и информационным технологиям, где он работал с момента создания данной комиссии, с июня 2006 г.

Место Геннадия Скляра в РСПП занял Сергей Липатов, президент, член совета директоров ЗАО «Компания ТрансТелеКом».

© Тина Дзокаева, независимый эксперт, специально для Сотовика, Информационное Агентство Связи, ИАА СОТОВИК