Чем запомнилась телекоммуникационная неделя. «МегаФону» отказывают? Странно это!

Уже было сообщение о том, что готовится к продаже компания «Синтерра», и что ее потенциальными покупателями являются «МегаФон» и «Комстар-ОТС». И что «МегаФон» даже подал заявку в ФАС, и мало кто сомневался, что ФАС может отказать в таком мероприятии одной из ведущих сотовых компаний, достаточно хорошо опекаемой в высших кругах российского руководства.

Ну, вот теперь оказывается, что данная сделка может не состояться. Почему? На вполне законном основании.

Мы уже писали о принятом законе, который ограничивает (или регулирует) долю участия иностранных инвесторов в российских компаниях, работающих в рамках стратегических отраслей. В случаях, когда предполагаемая доля превышает 50% в активах российского предприятия, нужно иметь разрешение специальной правительственной комиссии, которую возглавляет премьер-министр Владимир Путин. Если же иностранный инвестор еще и контролируется иностранным государством, разрешение требуется на покупку от 25% и более.

Для наших компаний такой закон может иметь критическое значение. Ибо у кого из них не присутствует иностранный капитал? (У нас даже пироги делаются на французских дрожжах, и то, что телекомпании возникают на оффшорных дрожжах, тоже хорошо известно). И вот теперь данный закон иллюстрирует свое действие.

Как известно, у «МегаФона» есть стратегический инвестор - TeliaSonera, контролируемая Швецией (37,3%) и Финляндией (13,7%). Но главный инвестор, конечно, Швеция. Расчеты Швеции на участие в российском капитале - значительны. Так, по данным российской таможенной статистики, за период, включающий 2008 г., Швеция предполагала «развивать российского оператора мобильной связи «МегаФон», в котором, по данным той же статистики, «она владеет 44% акций и планирует увеличить размер пакета акций до контрольного».

Не успевает!

«МегаФон» ограничен теперь в своих отношениях с иностранцами и ФАС готовит решение о приостановке его ходатайства.

С другой стороны, оказывается, и среди владельцев «Синтерры» обнаружились стратегические предприятия, и люди, стоящие за ними. Кто? Какие активы «Синтерры» ФАС сочла стратегическими, и каким лицам они принадлежат, ФАС широкой публике не объясняет.

Говорят, представители «МегаФона» удивлены, не помнят, чтобы наличие иностранного акционера мешало развитию их компании. И не помнят, чтобы были препятствия. Да конечно, не помнят, потому что препятствий не было и даже трудно различалось, где отечественный, а где иностранный капитал.

«Синтерра» может достаться «Комстару»
А вот у «Комстар-ОТС», подконтрольного российской АФК «Система», нет подобных крупных иностранных акционеров. И шансы у этой компании на покупку «Синтерры» значительно возрастают. По информации «тайных советников» АФК, цитируемых СМИ, АФК и «Синтерра» уже договорились об условиях сделки: «Комстар-ОТС» готова заплатить за 100% «Синтерры» около 250 млн долл. плюс 11,06% собственных акций.

Но «Комстар» сам может быть продан!
Когда Федеральная антимонопольная служба принялась готовить "отказную" компании «МегаФон», у нее на столе была и другая заявка - от ОАО «Мобильные ТелеСистемы» (МТС) на разрешение купить «Комстар-ОТС». И, похоже, что заявка препятствий со стороны регулятора не встречает.
Это существенное событие, если оно произойдет. На базе таких двух крупных компаний будет создан интегрированный телекоммуникационный оператор в России и странах СНГ.
Пока подробности о сделке не сообщаются, кроме того, что речь идет о покупке 100% акций «Комстара». Однако немного странно, что ФАС не учитывает такой «мелочи», как наличие у готовящейся к продаже компании блокирующего пакета акций «Связьинвеста». В последнее время усиленно высвечивается тема продажи этого пакета государству, но сделки-то совершенной пока ведь нет!?

«Связьинвест» реструктурируется раньше, чем окончательно утверждена концепция реструктуризации
«Связьинвест» находится в таком состоянии, как дома на улицах Москвы, обтянутые зеленой сеткой. Это значит, что дома за сеткой или сносятся или реконструируются. Когда снимется сетка, будет видно, что с ними произошло.
«Связьинвест» тоже вроде уже на протяжении нескольких месяцев находится за аналогичной «зеленой сеткой», сквозь которую просачиваются бесконечные новости о предстоящих реконструкциях.
В конце мая правительственная комиссия по транспорту и связи, возглавляемая вице-премьером Сергеем Ивановым, одобрила проект стратегии реорганизации «Связьинвеста», которая предполагает выделение сотовых активов в отдельный сегмент и создание федерального оператора мобильной связи. Для отработки окончательных решений предполагается набрать и консультантов, и аналитиков, и создать новый исследовательский центр, и т.д.
Как известно, идея в целом заключается в консолидации всех сотовых ресурсов предприятий, входящих в холдинг. Уже в СМИ появилось и имя генерального директора будущей компании. По сведениям газеты «Коммерсантъ», возглавить новую компанию руководство «Связьинвеста» предложило первому заместителю генерального директора «МегаФона» Алексею Ничипоренко, проработавшему в структурах оператора 15 лет. Оказывается, предложение А. Ничипоренко было сделано в середине мая, когда еще только обсуждались принципы концепции реструктуризации «Связьинвеста».
Однако, похоже, что процесс практической реструктуризации уже начинается. И видно, что дело простым объединением сотовых подразделений самих МРК не ограничится. Будет происходить поглощение частных сотовых компаний.
Так можно рассматривать объявленное «Связьинвестом» намерение соединиться узами партнерства с шведской Теле2. Таков первый практический шаг на пути создания мощного единого оператора сотовой связи - Четвертого, Федерального! Компании, без пяти минут партнеры, уже поговаривают о возможности создания совместного предприятия для строительства сетей мобильной связи новых поколений.
Среди других возможных партнеров - СМАРТС, екатеринбургский «Мотив», а также "Новая телефонная компания" (НТК, Приморский край).
Для Tele2 данный вариант, разумеется, выигрышный. В таком случае компания сможет использовать мобильные сети «Связьинвеста» в тех регионах, где шведская компания сама не работает. Но и связьинвестовские компании воспользуются каналами Теле2.
«Связьинвест» будет спешить реструктуризоваться в данном плане, чтобы скорее добраться до самых жирных кусков телекоммуникационного пирога. (По итогам 2008 г. объем телекоммуникационного рынка России составил 38,1 млрд долл., из них 59% пришлось на сектор мобильной связи - 22,4 млрд долл. На связьинвестовскую сотовую связь приходится лишь 9% сотового рынка и 6% - его доходов).
Интересно только, как отразится создание опекаемого государством «Четвертого Федерального» на интересах обычных людей - пользователей сотовой связи. Ведь это будет новая мощная монополия.

Невыполненная «Электронная Россия» перерастет во вновь создаваемое «Информационное общество»
СМИ уже сообщали о двойной критике, которой подверглась программа «Электронная Россия». Невыполненная, проваленная. И обреченная на создание вновь. Критика шла сначала со стороны президента, а позже и со стороны премьер-министра.
В общем, полный провал программы при исчезновении огромных бюджетных средств.
Выход обозначен премьер-министром в создании новой программы. Разумеется, сроки теперь другие. Если первая была рассчитана к выполнению до 2010 г., то нынешняя будет более долгосрочной (до 2018 г.). Срок представления новой программы Минкомсвязи определен к ноябрю текущего года. Теперь программе дадут название - «Информационное общество».
Об объемах инвестиций сообщений нет. В комментариях министерства отмечается лишь, что программу будет отличать масштабность. Ну, это-то, конечно!
Для министерства эта новость хорошая. Однако аналитики и участники рынка без энтузиазма восприняли идею. «Перенос «Электронного правительства» в «Информационное общество» показывает несостоятельность первой программы», - говорит исполнительный директор Direct Info Алексей Кондрашов. По его мнению, минусом как «Электронной России», так и «Электронного правительства» является отсутствие общей координации проекта. «Каждое ведомство создавало что-то свое, не совместимое с другими разработками», - считает он. По мнению аналитика, на разработку новой программы может потребоваться несколько миллиардов рублей.
Еще более критично мнение президента Национальной ассоциации инноваций и развития информационных технологий Ольги Усковой. Она уверена, что программа «Электронная Россия» пришла в столь плачевное состояние, что отказ от ее финансирования был единственным шансом что-то исправить. По словам О. Усковой, межведомственная роль в программе в последние годы сводилась к тому, чтобы под конец года быстро провести аукцион и потратить средства. «Я думаю, что если новая программа будет основываться на старой инфраструктуре, то далеко это программа не уйдет», - говорит она. «Есть ряд вещей, которые, на мой взгляд, должны войти в состав новой программы, основное - это унифицирование документооборота, а также контроль госзакупок», - считает О. Ускова.
Оценки специалистов нельзя считать отражением простого и привычного уже у нас скепсиса. Потому что гарантий исправления ошибок прошлой программы общество не получило.

© Тина Дзокаева, независимый эксперт, специально для СОТОВИКА, Информационное Агентство Связи, ИАА СОТОВИК