Чем запомнилась телекоммуникационная неделя. "ВымпелКом" получает еще один актив

Чем может запомниться неделя форс-мажорного состояния мировой экономики, частью которой являемся и мы? Рецессия – стало самым употребляемым словом. Наши делают вид, что нас это не коснется в той мере, как в других странах. Наверное, это опять похоже на закидоны шапками. Коснется! Есть общая черта, проявляющаяся активно в условиях мирового кризиса. Пересматриваются процессы регулирования экономикой при возросшей роли государства.

У нас, в телекоммуникациях, эта роль пока больше проявляется в ходе слияний и поглощений компаний, а также назначений и перестановки кадров.

"ВымпелКом"получает еще один актив

Новостью недели стало удовлетворение ходатайства "ВымпелКома"на приобретение почти половины акций "Евросети" (49,9%).

Опустим подробности перехода этой крупной компании в руки олигарха Александра Мамута. Мы об этом уже писали. Как и о том, что Мамут – это не тот олигарх, который будет сидеть за прилавком и продавать мобильники. Это была спекулятивная покупка и ясно было, что она предназначена для последующей перепродажи, в пользу определенной какой-то компании. Мало кто сомневался, что этой компанией станет "ВымпелКом".

"ВымпелКом"действительно подал ходатайство в ФАС для одобрения такой покупки. И вот 17 октября ходатайство было удовлетворено.

Это произошло в быстром темпе. Другие компании и ахнуть не успели. Хотя раньше высказывались и сомнения, и опасения в утверждении монобрендинга. Вроде даже в министерстве собирались обсудить данный вопрос с другими операторами "большой тройки". И срок решения опроса вроде был назначен – 5 декабря.

Но все произошло быстро и, похоже, без особых обсуждений. Просто договорились с "ВымпелКомом", что монобрендинга не будет, что интересы всех компаний будут равно соблюдаться.

Сейчас все становится проще. Действует одно условие – государство поддерживает те структуры, которые его слушаются, идут с ним на сотрудничество. Такой принцип устанавливается в мировой экономике, но и мы пытаемся следовать ему.

До 1 ноября 2008 г. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) вынесет на рассмотрение правительства России правила недискриминационного доступа (НДД) к сетям электросвязи

Этот вопрос в течение десятка лет был одним из самых злободневных для альтернативных операторов связи. А сегодня они почти готовы сказать: "Уж поздно!". От себя тоже хочется сказать: "ФАС, где вы были раньше?".

И действительно, сколько копий ломалось по данному вопросу, сколько конференций проводилось и сколько обращений в министерство отсылалось! Столько исков подавалось в арбитражные суды, что возможное получение законного права рассеялось у операторов как дым. Но они все это время занимались не только писанием прошений и судебных исков. Они работали, создавали сами для себя сети, чтобы не связываться с могущественными монополистами МРК. Своими новыми сетями они дополняли большие магистральные сети. Будто капилляры большой венозной сети создавали. И выпростались из пут МРК. Ну, конечно, не все, и не совсем. Но все же теперь доступ к последней миле они не считают таким уж огромным камнем, который невозможно сдвинуть с их пути.

Впрочем, остаются и другие инфраструктурные объекты, к которым также труден доступ. Если регулирующие органы обеспечат к ним недискриминационный доступ, то это будет большое достижение в развитии конкурентной связи.

Что касается использования НДД ради активизации доступа в Интернет, то об этой проблеме тоже высказались ведущие специалисты отрасли. Так, например, Евгений Соломатин, директор по развитию "Коминфо Консалтинг", соглашаясь, что время для НДД ушло, указывает, что на Западе НДД было введено с целью повышения конкуренции в рамках одной технологии – ADSL . И было это пять лет назад."Но ADSL уже умирает, а ей на смену приходят новые технологии доступа, в том числе оптика", – говорит он. Волоконно-оптические сети МРК построили в последнее десятилетие, поэтому едва ли кто-либо сможет заставить их поделиться этим ресурсом. А президент ОАО "Комстар – ОТС"Сергей Приданцев говорит, что МГТС (входящая в группу "Комстар") начала внедрять IP-технологию IMS (IP Multimedia Subsystem), где допуск чужого оператора к инфраструктуре технически невозможен.

Но все же закон пусть примут. Ведь "лучше поздно, чем никогда". Что-нибудь да перепадет малым предприятиям. А что бы им ни перепало, – все хорошо! Малые предприятия могли бы стать хорошим противовесом монополистическому нажиму МРК и, следовательно, способствовали бы более равномерному развитию услуг связи.

Контрасты статистики

Специалисты, хорошо знающие состояние дел с развитием широкополосного доступа в Интернет, приводят шокирующие цифры.

По данным президента Ассоциации региональных операторов мобильной связи Юрия Домбровского, уровень проникновения ШПД в регионах сейчас составляет лишь 6% домохозяйств (против 58% в Москве).

Не очень расходятся с этими данными и цифры, которые приводит Сергей Приданцев (Комстар-ОТС). По его словам, в Москве уровень проникновения широкополосного доступа составляет 49%, в регионах – около 4%. "А ведь Интернетом можно называть только широкополосный доступ", – резонно замечает он.

Нюансы новой стратегии

Министерство подсчитывает невыясненные расходы и ищет прозрачности.

Это большая дыра – расходование бюджетных средств. И даже слабые попытки вернуть что-то из непонятно как израсходованного – заслуживает большого признания.

Во времена прежнего министерства было столько бюджетных средств, что некоторым компаниям в них как в море можно было купаться. Деньги выделялись на самые благородные цели – на электронное правительство, которое пока мало что принесло населению. На ГЛОНАСС, архитектура действия которого меняется не в равных степенях с объемами выделяемых денег. А сколько страсти было вокруг введения паспортов нового поколения, ультратехнологически оформленных, с био-данными и т.д. В общем, много прекрасного и нового сулили населению расходы, выделявшиеся на ИТ.

Много ли было отдачи от всех этих средств? Видимо, новое министерство не хочет пропустить мимо себя и этот вопрос

Минкомсвязи предлагает (хотя бы временно) вернуть в бюджет часть средств, выделенных министерству государством в 2008 г. в рамках программы выпуска электронных загранпаспортов.

Заметим, что генподрядчиком проекта по выпуску биопаспортов является ФГУП "НИИ "Восход". А средств было выделено около 2, 8 млрд руб.

РЖД стали собственником части акций Ростелекома

Это серьезная новость недели.

РЖД совместно с компанией "Алроса"купили банк "КИТ Финанс".

Такой агрессивный и успешный прежде "КИТ Финанс", бесцеремонно скупавший акции "Ростелекома", вдруг оказался купленным сам!

Главное здесь, конечно, РЖД. "Алроса"занимается драгоценными камнями. РЖД – в прямом смысле – конкурент "Ростелекома", 40% акций которого уже несколько лет методично и последовательно скупал "КИТ Финанс". И скупал он их в интересах УК "Лидер", имеющего отношение к газовой отрасли.

Соответственно, совет директоров "Ростелекома"был разбавлен представителями "КИТ Финанс"и газовой отрасли.

Нам всегда казалось, что "КИТ"одолевает "Ростелеком", чтобы на блюдечке поднести его газовой отрасли. Теперь оказывается, что золотая каемочка на том блюдечке обрамлена для РЖД! Причем РЖД будто бы получила гарантии, что в любой момент может стать единственным владельцем "КИТ Финанс". По крайней мере, так передает газета "Ведомости"слова президента РЖД Владимира Якунина.

Всякому понятно, что все это имеет отношение к будущей участи "Связьинвеста". Ведь "Ростелеком"– его коронная верхушка.

За РЖД – второй мощный магистральный оператор России – "ТрансТелеКом", давний соперник и конкурент "Ростелекома". Может, их хотят объединить? Это вполне возможный вариант. И даже может быть для государства – выгодный! Конечно, встанет вопрос о сверхмонополии, о ценах и т.д. Но это все мы будем наблюдать после.

Государственный акцент может быть усилен и применительно к "Связьинвесту"в целом

Просочилась информация, что председателем совета директоров холдинга может стать некто из администрации президента РФ. Вполне возможно.

Идет большой передел! По форме – вроде в пользу государства. Может быть, в мире кончается эпоха, которая проходила под девизом управления в соответствии со смитовской "невидимой рукой рынка"? И готовится нечто другое?

Бурно развивающийся мировой кризис, как видно, дает отставку команде той спекулятивной "смитовской руки".

Прецедент большой. И обычай ничтожный

Есть такая страна – Ирландия. О ней недавно говорили как о стране, создавшей экономическое чудо, в том числе в сфере телекоммуникаций. Теперь я понимаю, почему ей это удалось. Потому что, как у нас говорили, "народ и партия – едины".

Президент Ирландии сократил себе зарплату на 10% в знак патриотизма в условиях наступившей рецессии и усилившейся тяжести жизни простого народа. А министр финансов правительства Ирландии дал директиву сократить зарплату министрам и госчиновникам.

Московская городская дума увеличила себе (депутатам) зарплаты на 30% – в знак заботы о себе любимых, – тоже в условиях ежедневно повышающихся цен и ухудшений условий жизни народа. Не согласился с этим только один депутат – Сергей Митрохин.

© Тина Дзокаева, независимый эксперт, специально для Сотовика, Информационное Агентство Связи, ИАА СОТОВИК