Чем запомнилась телекоммуникационная неделя. На неделе новостей было мало.

На неделе новостей было мало. А те, которые были, – казались не такими значительными, пока в последний день недели, 7 мая, ComNews не выступил с новостью, касающейся создания статуса отечественного производителя. Новость обозначена довольно сенсационным заголовком.

Минэкономразвития отказалось согласовать подготовленный Минкомсвязи проект постановления правительства о приоритетном использовании отечественного оборудования

Как это? - немедленно возникает недоумение - главное министерство не желает способствовать развитию отечественного производства? Оно что, работает на другую страну?

Но, все по порядку. Попытаемся понять правду каждой стороны.

Вопрос о том, кого считать "отечественным производителем" возник давно, с распадом прежнего государства. Этот вопрос актуален во всем мире. Развитые страны распределяют свои производства, размещая их в других странах, часто в слаборазвитых, и ввозят туда грязные виды производств или очень трудоемкие. А "силиконовые долины" - оставляют себе. Все перепуталось. Вы хотите купить продукцию японской компании Sony, а покупаете корейский продукт. Наверное, в других странах вопрос об "отечественном производителе" актуален. Изготовитель "чужой продукции" становится "отечественным производителем". Вариации могут быть разные.

Параметры определяет каждая страна для себя. Ибо прежнего понятия в принципе больше нет, поскольку все стало взаимосвязано - технически и технологически. Так что и нам надо определить, в конце концов, параметры, по которым в стране могут появиться "отечественные производители". И начало тому было положено на высшем уровне.

В феврале появилось поручение Президента РФ Дмитрия Медведева, который на заседании Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России распорядился создать нормативную базу, обеспечивающую отечественным производителям приоритет на рынке телекоммуникационного оборудования.

Да! Но кого считать "отечественным производителем" - осталось вопросом.

Вот при таких обстоятельствах Минкомсвязи подготовило проект распоряжения (постановления) правительства "О приоритетном использовании оборудования отечественного производства", содержащий определение отечественного производителя. Тогда же заместитель министра связи и массовых коммуникаций Наум Мардер заверил, что документ будет представлен в правительство в феврале 2010 г., а к концу февраля утвержден. Однако до сих пор документ не готов.

Согласно тексту проекта, отечественным считается то оборудование, в котором доля использования комплектующих российского производства составляет от 30 до 50%. Планируется, что такие производители получат различные преференции - например, льготные пошлины при ввозе комплектующих, которые не производятся в России, а также заградительные пошлины на ввоз готовой аналогичной импортной продукции. Минэкономразвития должно разработать преференции экономического характера - например, обеспечить выравнивание цен, чтобы отечественное оборудование не оказалось дороже иностранных аналогов. Наконец, отечественные производители смогут рассчитывать на льготные условия кредитования в госбанках и преференции при проведении государственных тендеров.

Ну, этого же давно ждали все наши производители!

Казалось бы, все, в общем-то, подходит, хотя бы на начальном этапе появления и внедрения отечественного оборудования. Но Минэкономразвития данный проект не нравится. Оно не желает или не готово к тому, чтобы документ носил общий характер. Предлагает конкретизировать идею, разработать и представить пять проектов, в которых Минкомсвязи предлагает использовать отечественное оборудование на данном этапе. То есть, сделать его документом частного, эксклюзивного применения. Хотя и те пять направлений носят отнюдь не "частный характер". Напомним эти пять направлений. Это - цифровизация ТВ, строительство сетей в диапазонах 2,3-2,4 ГГц, производство цифровых коммутаторов, оборудования DWDM для магистральных сетей и оборудования для спутниковой связи с использованием Ka-диапазона.

Но не хочет Минэкономразвития общего решения проблемы. Настаивает на разовом подходе к отдельным проектам.

Между тем, разрешения данной проблемы (проблем!) ждут участники всего телеком рынка. Например, недавно выданные частоты ("Ростелекому" за минусом одного случая) на создание сетей сотовой связи. Как теперь уже известно, на них можно строить сети 4G (LTE), и частоты те выдавались на условиях, что эти сети будут строиться на отечественном оборудовании. Через какие-то полтора года с операторов спросят - как они использовали полученные частоты. Так что время не ждет! Как нынче говорят, "счетчик включен" (простите за вольное толкование этого нового термина).

Поскольку непонимание между двумя министерствами длится уже несколько месяцев, Минкомсвязи собирается вынести вопрос непосредственно на рассмотрение Правительства РФ.

И все же остается загадкой - почему федеральное министерство так упорствует в принятии общего документа, подготовленного Минкомсвязи? Почему надо обязательно отдельно подходить к каждому проекту. Как бы в виде исключения. Почему не сделать понятие "Отечественный производитель" - единым и обобщенным?

Может, некую подсказку даст следующая новость?

ГЛОНАСС - наш отечественный звездный продукт

На неделе обратило на себя внимание выступление главного конструктора НАП ГЛОНАСС Валерия Николаевича Бабакова. Это было приветственное слово к участникам "IV Международного форума по спутниковой навигации" в рамках Международной выставки "Навитех-Экспо-2010". Генеральный конструктор рассказал о мероприятиях, проводимых в рамках федеральной целевой программы "Глобальная навигационная система", завершающейся в 2011 г. В выступлении акцентировались вопросы о "системном подходе", о внедрениии унифицированных рядов аппаратуры спутниковой навигации отечественной разработки, реализации качественно нового подхода к решению проблемы надежности навигационного сервиса, расширения сферы услуг, предоставляемых потребителям системы ГЛОНАСС и т. д.

Как видно, и здесь актуален вопрос об "отечественном продукте".

Известно, что в производстве ГЛОНАСС это "больной" вопрос. И что система создается во многом из зарубежных комплектующих. В этих условиях, если появится точное определение "отечественного производителя" и "отечественного продукта", какие-то характеристики могут не соответствовать, входить в диссонансы с существующим положением дел.

А ведь на этот продукт возлагается огромная надежда. Это наш продукт престижа. Так что Минэкономразвития действительно оказывается в весьма нелегком положении.

Еще раз о сделке государства с АФК "Система"

В прошлом выпуске "Панорамы недели" мы писали подробно об условиях совершающейся крупнейшей сделки - между государством и телеком отраслью. О переходе в госсобственность недостающих акций, которыми владеет АФК "Система".

Условия сделки почти что определены. Оставалась пока открытой одна часть сделки - по решению вопроса с долгами компании "Скай Линк", перешедшей по условиям сделки - к АФК "Система", а оттуда уже компания перейдет к "Связьинвесту". Теперь вопрос о решении с долгами "Скай Линка" передается компании "Ростелеком".

На этих условиях проект передан на утверждение в правительство.

В полку сильных миноритариев - прибыло!

Генеральный директор ОАО "ЦентрТелеком" Ваагн Мартиросян приобрел 0,01825% обыкновенных акций "своей" компании "ЦентрТелеком" и теперь общая его доля в уставном фонде компании составляет 0,01369%.

Этим актом управляющий орган "ЦентрТелекома" выровняет реноме своих главных лиц, и миноритарии будут здесь на виду. В число таких состоятельных миноритариев в "ЦентрТелекоме" входят генеральный директор ОАО "Связьинвест" Евгений Юрченко (7,41765% обыкновенных акций, 6,52384% уставного капитала по состоянию на 7 апреля 2010 г.), заместитель генерального директора ОАО "Связьинвест" Алексей Локотков (0,01445% обыкновенных акций, 0,01084% уставного капитала на 14 апреля 2010 г.).

Так что, держитесь мажоритарии! В кругу миноритариев происходит все большее укрепление рядов!

© Тина Дзокаева, независимый эксперт, специально для СОТОВИКА, Информационное Агентство Связи, ИАА СОТОВИК