Неестественная монополия

"Связьинвест" обратился в Минкомсвязи и Федеральную службу по тарифам (ФСТ) с просьбой о выводе "Ростелекома" из реестра естественных монополий. Фактически "Ростелеком" перестал быть монополистом еще зимой 2006 года, когда "Межрегиональный транзиттелеком" (МТТ) начал оказывать услуги дальней связи. Однако тарифы "Ростелекома" по-прежнему устанавливаются государством. Отраслевые эксперты считают, что "Ростелеком" логично было бы вывести из реестра естественных монополий, но при этом компания, скорее всего, останется в зоне внимания антимонопольных органов, так как ее доля рынка превышает 50%.

Государственная политика по либерализации рынка дальней связи привела к появлению большого числа операторов, имеющих соответствующие лицензии и уже оказывающих услуги междугородной и международной связи, говорится в официальном заявлении "Связьинвеста". "В такой ситуации деятельность "Ростелекома" по оказанию услуг междугородной телефонной связи больше не может квалифицироваться как деятельность, осуществляемая в условиях естественной монополии, а сам оператор должен быть исключен из реестра естественных монополий. "Связьинвест" считает, что дальнейшее регулирование тарифов "Ростелекома" на услуги междугородной связи ставит оператора в неравные условия с другими игроками рынка", — сообщается в документе.

Заместитель генерального директора "Связьинвеста" Владимир Желонкин пояснил, что в настоящий момент все МРК обладают технической возможностью предоставить абонентам услугу выбора оператора дальней связи при каждом звонке, однако для этого необходимо, чтобы абонент направил оператору письменное заявление. Директор департамента по связям с общественностью "Ростелекома" Андрей Любин добавляет, что "Ростелеком" сейчас занимает около 60% рынка дальней связи, поэтому некорректно считать компанию монополистом. По данным J’son & Partners, на рынке дальней связи (включая транзит трафика и услуги корпоративным клиентам) по состоянию на апрель этого года "Ростелеком" занимал 53%, на долю Golden Telecom приходилось 23%, на долю МТТ — 10%. Объем всего рынка различные исследовательские компании оценивают в диапазоне от 2,5 млрд до 3 млрд долл. В Минкомсвязи сказали, что пока не получали официального запроса от "Связьинвеста", и подчеркнули, что министерство в решении данного вопроса будет играть роль совещательного органа, а окончательное решение примет Федеральная антимонопольная служба (ФАС). Связаться с представителями ФАС не удалось. Директор по связям с общественностью МТТ Кирилл Ладыгин сказал, что если государство перестанет регулировать тарифы "Ростелекома", то конкуренция на рынке усилится, но кардинальных изменений ожидать не стоит.

Юридический советник Telia­Sonera Антон Богатов считает, что трактовка положения "Ростелекома" как монополиста давно устарела: "Сейчас уже выдано более 30 лицензий на оказание услуг дальней связи, поэтому нельзя говорить, что "Ростелеком" является естественной монополией вроде РЖД. С другой стороны, оператор по-прежнему обладает магистральной сетью, которая уникальна по территориальному охвату, а доля рынка "Ростелекома" больше, чем у всех его конкурентов вместе взятых. Так или иначе ФАС будет следить за ценообразованием и конкурентной политикой компании".

© РБК