Комитет по промышленной политике Совет Федерации (СФ) отклонил принятые Госдумой поправки в закон "О связи".
По расчету депутатов ГД, изменения позволили бы сохранить существующий порядок сбора платежей за услуги связи и избежать двусмысленного толкования закона о платежных агентах, вступившего в силу с января 2010 г. Сегодня СФ примет окончательное решение по этому законопроекту.
Как ранее сообщал ComNews, в середине февраля Госдума приняла сразу в двух финальных чтениях поправки к закону "О связи". Принятый Госдумой законопроект должен урегулировать взаимоотношения, возникающие между операторами связи и абонентами в процессе осуществления деятельности по приему платежей за оказанные услуг связи. Для этого депутаты добавили в 54 статью закона "О связи" пункт о том, что операторы, которым вносится плата за услуги связи, а также привлекаемые ими операторы связи и иные лица вправе осуществлять расчеты с пользователями услуг связи и взимать плату за услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, или банковских платежных агентов.
"Эти изменения были приняты для того, чтобы можно было законно осуществлять межоператорские расчеты, — комментирует председатель комитета по платежным системам Национальной ассоциации участников электронной торговли Борис Ким. — Иначе абонент, например, Северо-Западного филиала компании не смог бы оплатить услуги связи в Москве".
После принятия Госдумой в третьем чтении поправок в закон "О связи", законопроект был направлен на согласование в СФ. Как сообщила репортеру ComNews пресс-служба СФ, комитет по промышленной политике "верхней" палаты Федерального Собрания отклонил поправки. "Окончательное решение будет принято завтра, но предварительное решение было отрицательным", — пояснила пресс-служба СФ.
Как отмечали депутаты Госдумы, изменения призваны сохранить существующий порядок сбора платежей за услуги связи и избежать двусмысленного толкования закона о платежных агентах, вступившего в силу с января 2010 г. Отметим, что закон "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" и поправки в ряд сопутствующих законодательных актов РФ сенаторы СФ также приняли не с первого раза.
Госдума приняла в третьем чтении законопроект 25 марта 2009 г., после чего он был направлен на одобрение в СФ. 1 апреля СФ отклонил документ, отметив, что он противоречит Гражданскому кодексу и повышает возможности для коррупционной деятельности. Кроме того, члены СФ предложили внести поправки, которые меняют саму концепцию документа. Госдума же решила преодолеть вето СФ, наложенное на законопроект. В этом случае документ, в принятой Госдумой редакции, отправился бы сразу на подписание президенту. Тогда СФ настоял на создании согласительной комиссии, которая должна была доработать документ так, чтобы он устроил обе стороны. Работа этой комиссии переносилась три раза, т.к. представители СФ не могли сформировать свою позицию.
В результате 22 мая Госдума приняла законопроект и ряд сопутствующих поправок в законодательные акты с незначительными изменениями: при определенных условиях терминалы не надо оснащать контрольно-кассовой техникой (если терминал находится в собственности агента и т.д.), поправки также предусматривают открытие специального банковского счета для агентов, куда будет вноситься вся выручка, чтобы разграничить денежные потоки. От ранее выдвинутых требований по изменению законопроекта СФ отказался. 27 мая СФ одобрил в редакции согласительной комиссии закон "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" и поправки в ряд сопутствующих законодательных актов РФ.
© Comnews