Новости "сверху" / Россия: Спор о CDMA окончен. Так решил МАП / Ведомости

Запланированная Министерством связи отмена сотового стандарта CDMA-800 и D-AMPS в России может не состояться. Вчера вечером Министерство по антимонопольной политике (МАП) признало незаконным постановление Минсвязи об ограничении срока жизни этого стандарта в России 2010 годом и предписало связистам устранить нарушения.

Начало конфликту между Минсвязи и операторами стандартов CDMA и AMPS/D-AMPS положило постановление входящей в состав Минсвязи Государственной комиссии по радиочастотам (ГКРЧ) от 24 апреля 2000 г. Этот документ предписывает к 2010 г. прекратить эксплуатацию сотовых сетей AMPS/D-AMPS (в столице в этом стандарте работает сеть "Би Лайн 800" компании "ВымпелКом") и CDMA (в столице работает сеть "Сонет") и передать частоты в диапазоне 800 МГц, на которых работают оба стандарта, для развертывания в России сетей цифрового телевидения. Операторы, сочли, что ГКРЧ нарушает закон о конкуренции, и подали жалобу в МАП.

Как рассказал "Ведомостям" замминистра МАП Анатолий Голомолзин, вчера комиссия МАП признала приказ Минсвязи от 24 апреля 2000 г. нарушающим антимонопольное законодательство. В течение нескольких дней в Минсвязи будет направлено предписание об устранении этих нарушений. Скорее всего от связистов потребуют отменить злополучный приказ.

Разбирательство между Минсвязи и антимонопольным ведомством продолжается уже не первый год. Решение комиссии МАПа по законности ограничений, наложенных Минсвязи на CDMA и AMPS/D-AMPS, уже неоднократно откладывалось. В июне прошлого года МАП приостановил рассмотрение до получения заключений от независимых экспертов и связистских НИИ. Вчера вся необходимая информация была собрана.

"МАП проанализировал информацию о развитии сетей CDMA в мире и обстановку по этому вопросу в России и признал, что нет видимых причин удалять CDMA из эфира", - говорит исполнительный директор "Ассоциации CDMA" Валентин Косых. По его словам, на решение антимонопольного ведомства повлияла и позиция Минобороны. В нынешнем виде диапазон в районе 800 МГц для сотового телевидения использовать невозможно - необходимо вывести оттуда системы аэронавигации. Однако пока что военные не готовы расчистить диапазон. Аналогичной позиции придерживаются и в МАПе. "Для использования диапазона 800 МГц в сотовом телевидении необходимы дополнительные исследования, чтобы понять, насколько это реализуемо в наших условиях, - сообщил Голомолзин. - Минсвязи этих исследований не проводило, поэтому сегодня позиция министерства по вопросам сотового телевидения выглядит недостаточно аргументированной". Получить комментарии от Минсвязи вчера не удалось.

Решение МАПа уже не заинтересует более трех десятков операторов стандарта AMPS/D-AMPS, которые решили перейти на стандарт GSM-1800. Этот переход оговорен специальным меморандумом, подписанным Минсвязи с "Ассоциацией 800", объединяющей операторов AMPS/D-AMPS. Правда, лицензии на GSM-1800 получили еще не все операторы, входящие в "Ассоциацию 800". Они использовали вчерашнее заседание комиссии МАПа как повод для того, чтобы лишний раз напомнить об этом. Что же касается "Ассоциации CDMA", то Минсвязи вообще не удалось добиться соглашения с ней о переходе на другой стандарт.

Впрочем, и вчерашнее решение МАПа не означает решения всех проблем CDMA. Дело в том, что нормативные документы Минсвязи не признают CDMA стандартом мобильной связи. Ему отведена роль стандарта для телефонизации домов там, где прокладка кабеля невыгодна. "Это решение не дает стандарту CDMA-800 статуса мобильного", - говорит аналитик ОФГ Алексей Яковицкий. По его мнению, нынешние операторы CDMA являются нишевыми игроками и не могут составить конкуренцию операторам GSM.

© Александр Борейко, Ведомости