Проблемы / С.-Петербург: "Трубочисты" протестуют / Деловая Панорама

Петербургское некоммерческое партнерство "Общество содействия электросвязи" (ОСЭ), в которое входят крупнейшие фирмы - продавцы средств связи, подало жалобу в местное территориальное управление Министерства по антимонопольной политике (ТУ МАП) на ГУП "Северо-Западный федеральный радиочастотный центр" (СЗФРЦ). Торговцы протестуют против сложившейся практики выдачи разрешений на торговлю "трубками".

Сейчас продавцы сотовых телефонов и вообще всех средств связи, подпадающих под категорию радиоэлектронных средств (РЭС), согласно действующему постановлению правительства должны иметь разрешение на право их продажи. Однако пока четких инструкций, описывающих порядок выдачи таких разрешений, нет.

Тем не менее в Петербурге, для того чтобы начать торговлю РЭС, продавцам нужно получить в СЗФРЦ разрешительные документы, причем на каждую торговую точку.

При отсутствии разрешения торговца могут привлечь к административной ответственности за незаконную предпринимательскую деятельность. Проверяется не только сам документ, но и приложения к нему, где обязательно указываются модели телефонов, находящихся в продаже. Однако СЗФРЦ имеет собственный разрешительный список сертифицированных моделей телефонов, который, как утверждают сотовые дилеры, не всегда успевает обновляться. Группа компаний, входящих в ОСЭ, недавно подала иск в ТУ МАП РФ по Петербургу и Ленинградской области с требованием запретить СЗФРЦ выдачу подобных разрешений.

Примечательно, что два года назад после нескольких судебных заседаний МАП запретило другой государственной организации - Государственному надзору за связью и информатизацией но Санкт-Петербургу и Ленинградской области (Госсвязьнадзор), который в то время выдавал разрешения, осуществлять подобную деятельность. Инициатором судебного разбирательства по этому поводу выступила тогда компания "Элиен Телеком", являющаяся одним из главных участников ОСЭ.

Однако 1 апреля 2001 года все региональные Госсвязьнадзоры по России согласно постановлению Минсвязи РФ разделили на две части. Старые структуры сохранили прежнее название, а новые, образованные в форме государственных унитарных предприятий, стали именоваться "федеральными радиочастотными центрами". Они должны были следить за распределением радиочастотных ресурсов и контролировать их, и на них снова возложили выдачу разрешений торговцам РЭС.

"Немногим более года прошло после постановления МАП, где было четко сказано, что "до издания соответствующего постановления правительства и его опубликования разрешительная система не может считаться введенной". Однако все вернулось обратно: разрешения выдаются, и деньги за них берутся, - говорит президент компании "Элиен Телеком" Алексей Гаккель. - Кроме того, Госсвязьнадзор - это все-таки государственный орган. Сейчас разрешения выдаются коммерческими предприятиями, где государство - только учредитель".

Как сообщили в "Деловой Панораме" в местном ТУ МАП, иск ОСЭ находится сейчас на стадии рассмотрения.

Некоммерческое партнерство "Общество содействия электросвязи" создано весной 2001 года. В него входят "Элиен Телеком", "УльтраСтар", "АТС-Телеком", "Фантаон-Телеком", "М-Связь", "Телеком Пойнт", "Связар". Декларируемые цели партнерства: развивать рынок электросвязи, отстаивать интересы участников рынка в различных инстанциях, а также координировать взаимодействие с органами власти и совершенствовать нормативно-правовую базу.

© Алексей Лавров, Деловая Панорама