Горячие герцы
Частотный ресурс подорожает.
Минкомсвязи подготовило новую методику расчета платежей за радиочастотный спектр. Только сотовые операторы, основные пользователи частот, платят за этот ресурс более 16 млрд руб. в год. Теперь плата может увеличиться на 10-15%, признают в Минкомсвязи.
В марте правительство РФ утвердило постановление, по которому с 1 января 2012 года должна быть изменена плата за пользование радиочастотным спектром. Теперь силовые ведомства должны будут оплачивать частоты, если они находятся в категории "гражданская" и "совместного использования", а для коммерческих структур должна измениться методика расчета платы за спектр. Методику поручили разработать Минкомсвязи. Как рассказали в ведомстве, она подготовлена и направлена на государственную регистрацию в Минюст.
Радиочастотный спектр делится на категории — "правительственная" (ПР; 7%, используется в том числе для нужд президентской связи), "совместного использования" (СИ; 88%, занята как силовыми структурами, так и коммерческими компаниями) и "гражданская" (ГР; 5%, занята технологическими сетями, бюджетными организациями и физическими лицами). Сейчас плата за использование спектра взимается только с коммерческих структур, пользователи частот ГР вносят разовую плату, а СИ — ежегодную, размер которой зависит от количества передатчиков.
Основные пользователи радиочастотного спектра — сотовые операторы "большой тройки", "Ростелеком" и Tele2 (в сумме обслуживают более 95% российских сотовых абонентов), ранее оценивал президент "Tele2 Россия" Дмитрий Страшнов. В сумме на них приходится 58% частот, пригодных для строительства сетей второго, третьего и четвертого поколений, ежегодно они платят за пользование ресурсом около 16 млрд руб.
Согласно проекту приказа об утверждении методики, опубликованному на сайте Минкомсвязи, размер платы будет учитывать диапазон и количество используемых компанией частот, применяемую технологию, ее социальную направленность, а также численность населения в месте установки радиоэлектронного средства. Например, при прочих равных компании, развивающие технологии, причисленные правительством к перспективным, например LTE, будут платить за частоты в четыре раза меньше, чем операторы, развивающие технологии, в отношении которых принято решение о прекращении их дальнейшего использования. При этом военные будут платить за использование частот в категориях ГР и СИ в два раза больше коммерческих структур. "Плата за использование радиочастотного спектра должна экономически стимулировать спецпотребителей переводить действующие радиоэлектронные средства из полос радиочастот категории СИ и ГР в полосы радиочастот категории ПР",- говорят в Минкомсвязи.
По оценке министерства, с введением новой методики плата за использование радиочастотного спектра в среднем увеличится на 10-15%. Участники рынка не дают своих прогнозов. По словам пресс-секретаря "Вымпелкома" Анны Айбашевой, плата "вырастет значительно". В "МегаФоне" говорят, что "методика в целом объективно отражает основные факторы, влияющие на ценность радиочастотного ресурса".
В Tele2 считают, что имеет смысл перейти к практике взимания платы за все полученные частоты, а не только используемые, что будет стимулировать операторов быстрее строить сети. У самой компании неиспользуемых частот нет. По оценкам Tele2, эти меры позволят привлечь в бюджет дополнительно более 10 млрд руб.